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农业部:“十二五”促进粮食综合生产能力稳步提升


[世华财讯]农业部会议提出,力争通过5年的努力,促进粮食综合生产能力稳步提升,促进中国农业现代化取得明显进展。

农业部网站11月3日消息,10月31日至11月2日,农业部举行党组中心组学习,围绕贯彻落实党的十七届五中全会精神,谋划做好明年及“十二五”时期农业农村经济发展的主题进行了交流讨论,分析形势,研究问题,谋划工作。

部党组书记、部长韩长赋在学习会上强调,党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划,进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议,农业系统广大党员干部要深入学习贯彻全会精神,全面落实中央部署要求,统一思想认识,科学把握形势,明确目标任务,扎实工作,奋力开拓,力争在“十二五”内解决好几个事关全局、影响长远的重大问题,努力实现农业农村经济平稳较快发展、农业现代化建设取得明显进展。

会议提出,根据十七届五中全会的总体部署,加快“十二五”农业农村经济发展,要从经济社会发展全局出发,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重大任务,立足“十二五”,着眼未来发展,力争通过5年的努力,促进粮食综合生产能力稳步提升,促进我国农业现代化取得明显进展,促进农民工转移就业稳定增加,促进城乡居民收入差距扩大的趋势得到有效遏制,促进城乡基本公共服务均等化方面取得阶段性明显进展。为此要把握“一条主线”,围绕“两个目标”,提高“三个能力”,推进“四化”,强化“五方面支撑”,进一步夯实农业农村发展基础,提高农业现代化水平、农民生活水平、村建设水平,为经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供物质保障,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础提供有力支撑。把握“一条主线”,就是要加快转变农业发展方式,这是实现农业科学发展的必由之路。围绕“两个目标”,就是把保障国家粮食安全作为首要目标,把促进农民持续较快增收作为中心目标;这是农业农村经济以及全局工作的根本任务。提高“三个能力”,就是要提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力,这是发展现代农业的主攻方向。推进“四化”,就是要促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,这是发展现代农业的基本要求。强化“五方面支撑”,就是要强化政策、科技、装备、人才、体制支撑,这是发展现代农业的基础保障。

会议认为,实现“十二五”粮食等主要农产品生产再上新台阶,必须进一步优化生产力布局。要在稳定发展全国农业特别是粮食生产的基础上,下大力气抓好主产区、优势产区,充分发挥主产区、优势产区在保障国家粮食安全和主要农产品有效供给方面的重要作用。要重点支持粮食主产区、特色农产品优势区、大城市郊区“菜篮子”产品生产区、东部沿海农业区、农垦经济区、草原生态经济区等发挥优势,加快发展,在项目、资金、科技等方面优先支持。要研究制定更细更实的布局规划,推动出台更有力的扶持政策,建立完善更有效的工作机制,使这些主产区、优势区、核心区、重点区实现发展方式率先转变、现代农业率先推进、改革创新率先突破。

会议明确,要从实际出发,突出未来5年最急需、最紧迫、最关键的领域和环节,把发展思路、工作目标和主要任务聚焦到重大工程、重大项目、重大政策上来,力争实现重点突破,力争在5年内解决好几个事关全局、影响长远的重大问题。

重点推进以下10个方面,力争取得突破性进展和阶段性成果。

大规模建设旱涝保收高标准农田,加快推进国家现代农业示范区建设,大力推进 “菜篮子”产品标准化创建,做大做强现代种业,大力开展关键技术推广和高产创建,大力提升农机装备水平,进一步加强农产品市场体系建设,积极开展农民职业培训和新型职业农民培养,加快建设和完善动物疫病防控体系,加强草原生态保护与建设等。

会议对“十二五”重大政策谋划和推动落实工作进行了部署。会议认为,发展现代农业,首先要靠政策。要积极推动完善强化强农惠农政策,要保持连续性,在保持现有政策方向不变、力度不减的同时,更加注重制度化规范化扩大化;要增强协调性,在继续加大惠农政策力度的同时,更加注重强化强农政策,大幅度增加生产性建设性基础性投入;要突出针对性,在普遍增加“三农”投入总量的同时,更加注重对主产区、重要品种、关键生产能力建设的支持。要围绕增加投入、建立机制,重点完善和争取以下几个方面:强化对农民的补贴政策,完善和增加调动主产区积极性的政策,积极争取重大工作措施的扶持政策,进一步争取并落实基层农业技术推广体系建设和改革的政策,研究推动创村金融服务的政策,研究推动农民工市民化的政策,推动完善农村发展体制机制的政策,研究深化农业对外开放方面的政策等。


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