“今后在我省，已列入的国家级、省级农业综合开发县，开发工作不力者将被取消资格，而目前未列入开发县且农业开发工作优异的县（市、区），将有望进入开发县行列，获得农业综合开发资金扶持。”这是日前召开的2010年全省农业综合开发工作会议作出的重大改革。

从今年起，全省所有开发县按照国家级、省级、后备开发县、暂停或取消开发县资格4个层次进行竞争性动态管理，从而取消了“国家队”“省队”一以贯之的“终身制”，实现有进有出，确保农业综合开发公共财政的阳光普照全省。

我省现有国家级开发县（市、区）73个，仅占全省129个县（市、区）的56.6%，与全国70%、部分省（市、区）接近100%的差距较大。加上16个省级，两级开发县也仅89个，仍有40个县未进入开发县，并因此至今没有享受到农业综合开发扶持政策。同时，“终身制”也使部分开发县工作热情不高，工作质量下滑，影响到全省农业综合开发工作总体质量和工作水平。建立激励约束机制势在必行。

今后，农业综合开发县将按照“总量控制，适度进出，奖优罚劣，分级管理”的原则，对工作平庸被动、积极性低的开发县，采取暂停扶持、限期整改，整改好则留，反之则退；对开发潜力已经不大的开发县，逐步安排退出国家级或省级开发县；对在项目和资金管理中存在违纪违规问题的开发县，视情节轻重暂停或取消开发县资格；并逐一把开发潜力大、工作积极性高的县纳入开发县加以扶持。

省农业综合开发办公室有关负责人表示，将尽快落实动态管理机制。按照有关考核评分标准，省级或国家级年度考核验收综合得分70（不含70分）以下者为不合格，对不合格的开发县实行降格管理；对重大违纪违规的开发县一律实行“一票否决”。