“水渠通了，这心气也就舒畅了。”这是记者日前在河南许昌市后孙汪村采访时，村民张铁根说的一句话。

　　后孙汪村地势低洼，涝渍是这里农作物生长最大的问题。近几年，这个情况有了转变：通过田间设施改造等措施排涝，后孙汪村成了远近闻名的高产村。

　　后孙汪村是近五年来我国传统农业加速向现代农业转变的一个缩影。“十一五”以来，中央坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，不断完善强农惠农政策框架体系，加大“三农”投入力度，我国农业克服严重自然灾害影响和国际金融危机冲击，保持了持续稳定发展的良好势头。

　　“米袋子”充不充实，是农业需要解决的一个最大问题。五年间，全国粮食连年增产，在2007年就提前达到了“十一五”制订的粮食综合生产能力稳定在一万亿斤的目标，中国人成功地依靠自己的力量有效解决了13亿多人口的吃饭问题。

　　“十一五”期间，国家出台了一系列促进粮食和农业发展的政策措施。各地区各部门按照中央的部署和要求，加强领导，强化措施，粮食生产实现连续6年增产。

　　农业和农村经济的大发展，也使农民的腰包鼓了起来。五年间，全国农民人均纯收入先后跨越了4000元、5000元大关，2009年达到5153元，年均实际增长8．3％，是改革开放以来最快的增长时期之一。

　　如此巨大的成就，人们不禁要问，基本经验有哪些？基层干部们总结出来的一句话最精确到位——“政策好、人努力、天帮忙、高科技”。而“政策好”这一点，更是新中国从“以农补工”到“以工促农”、“以城带乡”的历史性写照。

　　2006年的中央一号文件提出，国家财政支农资金、国债和预算内资金等几个渠道对“三农”的投入都要高于上年，这被人们称为“三个高于”。

　　随后几年中，从“三个高于”到“三个继续高于”，再到“三个明显高于”、“三个大幅度增加”和“确保三个优先”，不同的提法，包含一个共同的目的，这就是逐步建立财政支农资金稳定增长的机制，强化“三农”这个全局发展的基础，补上“三农”这个协调发展的“短板”。2009年，中央财政支农资金达 7161．4亿元，比上年增长20．2％，“三农”投入规模再创历史新高。

　　越是推进工业化、城镇化，越要夯实农业基础。五年来，从实施优质粮食产业工程到增加对粮食主产区的投入，从加快农业科研和技术推广到严格保护耕地，从加强农田水利和生态建设到坚持粮食最低收购价政策……一系列的好政策有效保护了农民发展农业生产的积极性，对我国实现粮食连续增产、主要农产品供应充足发挥了重要作用。

　　近年来中央持续高度重视农业，稳定农业生产不放松。在近年安排的中央扩大内需投资中，国家加大了对农业农村的倾斜力度，安排农村沼气、优粮工程、标准粮田等农业投资400多亿元。农业农村经济战胜重重困难，成为国民经济运行的显著亮点。