《经济大讲堂》的主讲话题是“加快推进农业发展方式转变”,农业部部长韩长赋对转变农业发展方式的必要性和紧迫性,以及如何采取措施加快农业发展方式转变进行了深入的分析和阐述。
转变农业发展方式是转变经济发展方式的重要内容。当前和今后一个时期,各地区、各部门要结合实际,积极主动地开展工作,加快推进农业发展方式转变,大幅提高农业综合生产能力,大幅降低农业生产经营成本,大力增强农业可持续发展能力,全面提高农业现代化水平,扎实推进社会主义村建设,巩固和发展农村好形势。
———编者
核心观点:
加快转变农业发展方式有利于巩固农业基础地位、推进农业现代化,有利于扩大国内需求、缩小城乡差距,有利于应对国际市场挑战、增强农业竞争力,有利于突破资源环境约束、实现可持续发展。
现阶段,我国农业农村发展出现了多年难得的好形势,加快转变农业发展方式面临难得的机遇。我们要进一步深刻认识加快转变农业发展方式的必要性和紧迫性,加快构建现代农业产业体系,大力加强农业基础设施建设,积极推进农业科技创新和应用,加快推进农业经营体制机制创新,不断完善农业支持保护体系,进一步强化对农业的管理和调控,多措并举加快推进农业发展方式转变。
转变农业发展方式涉及方方面面,特别是要重点在以下几个方面实现根本性转变:促进农产品供给由注重数量增长向总量平衡、结构优化和质量安全并重转变;促进农业发展由主要依靠资源消耗向资源节约型、环境友好型转变;促进农业生产条件由主要“靠天吃饭”向提高物质技术装备水平转变;促进农业劳动者由传统农民向新型农民转变;促进农业经营方式由一家一户分散经营向提高组织化程度转变。
话题之一
加快转变农业发展方式的必要性和紧迫性
要点当前,进一步强化农业基础地位,加快推进农业发展方式转变,尤为重要和迫切。加快转变农业发展方式有利于巩固农业基础地位、推进农业现代化,有利于扩大国内需求、缩小城乡差距,有利于应对国际市场挑战、增强农业竞争力,有利于突破资源环境约束、实现可持续发展。
我国正处在现代化建设的重要时期,工业化、城镇化、市场化进程加快推进,城乡之间、农业与非农产业之间联系日趋紧密,国内外经济形势变化对农业发展的影响越来越大,对农业基础性支撑作用的要求越来越高。在此背景下,进一步强化农业基础地位,加快推进农业发展方式转变,尤为重要和迫切。
首先,加快转变农业发展方式有利于巩固农业基础地位、推进农业现代化。农业是国民经济的基础,是安天下、稳民心的战略产业。尽管目前我国农业产值在国内生产总值中的比重有所降低,但农业在国民经济中的基础地位没有变,农业依然是衣食之源、发展之本。经济越发展,城镇化、工业化水平越高,越要转变农业发展方式、强化农业的基础地位,这是保障工业化、城镇化顺利进行的必然要求。2008年我国人均国内生产总值超过3000美元,这是经济发展阶段的重要分水岭。从国际经验看,这一时期既是农业现代化建设的重要机遇期,也是农业发展的风险期。美国、西欧各国在进入这个阶段后,都注重农业发展方式转变。因此,在我国工业化、城镇化加速推进期,只有加快农业发展方式转变,才能有效地保障国家粮食安全和经济安全,实现经济社会又好又快发展。
其次,加快转变农业发展方式有利于扩大国内需求、缩小城乡差距。扩大国内需求特别是消费需求,是实现我国未来经济发展目标的战略举措。扩大消费需求,潜力在于扩大农村消费需求,这就需要增加农民收入,使农民有消费能力。目前,我国农村消费较为滞后,农村消费水平低,根本原因是农民收入水平不高。农民收入增长相对迟缓主要源于农业内外两方面。从农业内部看,传统农业经营方式很难大幅度提高劳动生产率,制约了农民的农业收入;从农业外部看,外出农村劳动力的文化素质和就业技能还难以满足就业岗位的需要,制约了农村劳动力外出就业的规模扩大和充分就业。因此,无论是提高农业劳动生产率、增加农民的农业收入,还是促进农村劳动力稳定转移就业、拓宽农民的非农收入来源,都迫切需要加快农业发展方式转变。
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来源:互联网
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