2009年中央财政支农资金达7161.4亿元

　　粮食综合生产能力迈上了万亿斤新台阶

　　农民人均纯收入超5000元年均实增8.3%

　　590亿元解决2.15亿农民饮水安全问题

　　家住河北省怀来县新保安镇西园子村的乔荣孝家近年来可谓喜事盈门。老乔逢人便说，“如今是种地不交税了，孩子上学不交费了，看病能报销了，咱们农民的日子越过越好了”。乔家的变化是“十一五”期间我国农村发展变化的一个缩影。

　　“十一五”以来，党中央、国务院坚持把“三农”工作放在重中之重的位置，统筹城乡发展，不断完善强农惠农政策框架体系，加大“三农”投入力度，在各级各部门和亿万农民的共同努力下，我国农业克服严重自然灾害影响和国际金融危机冲击，呈现了持续稳定发展的好势头，传统农业向现代农业加速转变，为我国成功应对各种困难和风险、保持国民经济平稳较快发展奠定了物质基础，为维护社会和谐稳定大局发挥了重要作用。

　　强农惠农政策不断强化

　　农业农村发展后劲十足

　　“十一五”时期，我国农业和农村经济总体上面临良好的发展环境。建设社会主义村的重大决策和部署为农业和农村经济发展带来了新的机遇；我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，为农业和农村经济发展创造了更为有利的条件；社会主义市场经济体制的不断完善，为农业和农村经济发展提供了有力的制度保障；经济全球化进程的不断加快，为农业和农村经济发展开辟了更加广阔的空间。

　　但是，我国农业和农村经济发展也面临着不少的制约因素，突出表现在资源环境约束日益加剧，农业基础还比较薄弱，市场竞争压力加大，农民增收难度增加等方面。为加强农业这个国民经济中的薄弱环节，中央连续出台一系列强农惠农政策，我国农业农村发展的基础不断夯实。

　　千方百计减轻农民负担。2006年起，在全国范围取消了农业税、牧业税、农业特产税和牲畜屠宰税，延续2600多年的“皇粮国税”就此终结。2007 年，农村处于义务教育阶段的孩子上学不用交纳学杂费了。2008年，全国农村基本建立起新型合作医疗制度和医疗救助制度；2009年，新型农村社会养老保险试点正式启动，农民看病贵、养老难的负担也大大减轻。

　　对农业农村投入大幅增加。“十一五”期间，接连五个中央一号文件对于财政支农投入的提法，从“三个高于”、“三个继续高于”、“三个明显高于”到“总量持续增加、比例稳步提高”，显示出国家积极调整国民收入分配格局，按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村投入的信心和决心。2009年，中央财政支农资金达7161.4亿元，比上年增长20.2％，“三农” 投入规模再创历史新高。

　　加大对农民补贴力度。“十一五”期间，除直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴外，农民还能享受农资综合直补。与此同时，稻谷、小麦最低收购价逐步提高。农民的积极性提高了，市场预期稳定了，种粮收益增加了。2009年，粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等四项达1230.8亿元，增长19.4％。

　　面对国际金融危机冲击的影响，中央明确指出，扩内需、保增长，最大潜力在农村。面对复杂多变的国际国内经济形势，中央继续高度重视农业，稳定粮食生产不放松。新增4万亿投资中，加大了向农业农村的倾斜力度，安排农村沼气、优粮工程、标准粮田等农业投资200.5亿元。支农政策不断强化，支农机制不断完善，农业基础得到不断加强。在最困难的时候，农业农村经济顶住重重困难，成为国民经济运行的最大亮点。

　　现代农业建设步伐坚实

　　粮食生产能力稳步增强

　　眼下正值秋收时节，金色的稻田里，收割机隆隆作业，农民们挥汗如雨，一派丰收在望的景象。

　　“十一五”以来，我国粮食连年增产，2009年达到10616亿斤，比2005年增长9.7%。特别是2007年以来连续3年稳定在1万亿斤以上，标志着我国粮食综合生产能力迈上了万亿斤新台阶。肉、蛋、奶、水产品、蔬菜产量大幅增长，市场供应充足，满足了城乡居民对农产品的多样化需求。