近段时间来，三个农产品市场调控政策密集出台。然而伴随着诸多调控政策的出台，农产品市场的价格表现显得依然故我，涨价仍然在进行之中。

　　不少业内人士表示，农产品市场出台的数个调控政策效果最终到底如何，只能说尚待观察。今年的农产品价格市场，尤其是粮食市场，走势看涨。

　　调控政策出台

　　当然，针对一连出台的数个调控政策，民间自始至终都有不同的声音。

　　其中，尤其是对国家发改委等12部委发布的《关于发挥骨干企业积极作用健全和完善政府对大宗农产品市场调控体系和机制的通知》（以下简称《通知》）。按照这一《通知》，部分骨干企业将被“收编”，参与市场调控。这一政策甫一出台，其最终效果就受到了质疑。

　　“企业是趋利的, 它们不一定会站到政府这一边，而且如何区分合理的涨价与不合理的涨价，也比较困难。所以收编骨干企业参与市场调控，监管难度很大。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

　　李国祥同时表示，今年农产品价格非理性上涨的因素多一点，所以政府采用了一些行政手段，但行政手段是有副作用的，容易造成市场的进一步扭曲，农产品市场调控还是应该多用一些经济手段和法律手段。

　　而农业部顾问专家、青岛佳德食品股份有限公司董事长黄令佳则向《中国产经新闻》记者表示，接连出台的的几个调控政策都显得有些事到临头抱佛脚的意思，均是在各种农产品、粮食先后出现了纷纷上涨的势头之后采取的措施，而政策是否对症是一个问题，价格上涨就控制价格未必是治本之策，同时政策落实、发挥效果本身也需要一个过程，这些决定了调控政策效果到底如何，需要等等看。

　　对“收编部分骨干企业，参与市场调控”这一政策，黄令佳表示，“需要防止形成新的垄断，收编的这部分企业在每一个地方均是龙头企业，它有能力参与调控，也有能力形成新的垄断。”

　　在收编骨干企业的选择上，《通知》说，要充分考虑各类商品的产销特点和调控市场的需要，包括企业所处区域、经营实力、仓储加工能力、产销衔接能力、市场辐射面和占有率、信誉情况等。对在本地区有一定资源优势的加工和流通企业、销售网络比较健全的经营企业和大型农业产业化龙头企业可以优先考虑。

　　市场走势看涨

　　针对今年后几个月的农产品市场走势，数位专家认为走势看涨。

　　李国祥表示，农产品价格上涨有规律可循，货币供给量急剧增长后农产品价格有上涨期。

　　事实上，中国改革开放以后，每一次货币供给量急剧增长都出现这样的情况。短时间释放的货币量太多，就会导致之后农产品价格一直涨。比如1992 年-1995年农产品价格涨，最后都没有控制住，直到1996年出台严格的货币政策后，农产品价格才转升为跌，一直跌到2003年。

　　“去年货币供给量急剧增长，在此次农产品轮番上涨的时候，真的要打击操纵市场的力量相对困难。最近大蒜价格的再次加速上涨，体现整个农产品价格轮番上涨的势头还没有得到有效的遏制。目前，农产品整个链条的所有环节都在涨，土地、农资、机械作业费等方面的成本都在涨。”李国祥说。

　　目前以家庭为单位的农业生产方式，组织化程度低，农民没有议价能力。黄令佳表示，往往今年种的产品卖不出好价钱，明年就不种了，这导致了农产品价格大幅波动。也正是因为组织化程度低，近年来许多农作物品种的耕种面积在逐年减少，例如花生，播种面积已经大大减少，而与国内民众对花生油的需求日益增高形成矛盾，导致花生油价格近年来上升不少，并且花生产品的价格将保持长期上涨趋势。

　　“今年的旱灾洪灾已经影响到部分粮食产区的粮食产量，因此农产品涨价可以预期。”黄令佳说。

　　民政部数据显示，截至7月10日12时，南方洪涝灾害过程已造成浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州9省市1719万人受灾，农作物受灾面积946.5千公顷，其中绝收面积133.9千公顷。

　　水稻大面积绝收，蔬菜被淹，生猪等被洪水卷走……水灾过后，随着农业生产严重受损，新一轮物价上涨压力缓缓袭来。

　　有关人士表示，南方多个省市由于自然灾害带来的农产品价格上涨，无疑会增加物价调控的难度。