9月27日，农业部在四川举行全国秋冬种小麦油菜高产创建启动仪式，具体安排部署今年秋冬种高产创建工作。

据种植业管理司司长叶贞琴透露，今年秋冬种将在全国建设1200个小麦万亩高产创建示范片，比去年增加600个，规模扩大一倍，实现一县两片；建设350个油菜万亩高产创建示范片，比去年增加100个。通过深入开展粮油高产创建活动，推动今年秋冬种生产再上新水平，夯实明年夏季粮油生产稳定发展的基础。

会议认为，今年夏粮连续6年增产、夏油总产单产创历史新高、早稻再获丰收、秋粮有望获得好收成，高产创建功不可没。据统计，569个冬小麦、229个冬油菜万亩示范片平均亩产分别为531.7公斤、186.5公斤，带动所在县平均亩产比上年提高13.7、8.9公斤，小麦、油菜高产创建示范片总计增产6.76亿斤、7.65万吨，亩均增收70元、80元。

会议指出，高产创建是促进农业稳定发展和农民持续增收的一个主要抓手、一个重要工作平台和展示窗口、一个关键性重大举措，各地要结合贯彻全国秋冬种工作电视电话会议精神，抓紧制定完善秋冬种小麦油菜高产创建实施方案，细化技术措施，力争在秋冬播前把示范片落实到乡、到村、到田。在示范片选择上，小麦万亩示范片要覆盖每个主产县，确保纳入小麦优势区域布局规划的558个重点县，每县安排2片；油菜万亩示范片要确保纳入油菜优势区域布局规划的318个重点县，每县至少安排1片。在创建目标上，小麦万亩连片平均亩产力争达到600公斤、油菜亩产达到200公斤，并带动所在县亩产提高5%以上。

会议要求，今年秋冬种高产创建重点抓好四个结合，力争在规模、范围和层次上有新的突破。一是行政领导与技术指导相结合。各示范县要加强对高产创建的组织领导，示范片行政负责人要由县政府主要领导担任，以更好地发挥行政指挥和综合协调的作用；要整合种子、土肥、植保、栽培等各方面的技术力量成立技术小组，选择底数清、技术熟、沉得下、蹲得住的业务骨干担任示范片技术负责人，加强对示范片建设的技术服务与指导。二是创建示范与大面积推广相结合。要通过建立新品种展示、高产技术栽培及病虫害防治等示范区，便于农民群众自由参观、自发学习、自主选择，为大面积推广创造有利条件；在作物生产的关键时期，要组织专家和农技人员深入田间地头开展技术服务，手把手地指导农民群众生产；组织科研、教学、推广等方面的代表及种植大户，到万亩示范片学习观摩良种良法配套栽培及病虫害防治技术，辐射带动周边区域平衡增产。三是日常管理与机制创新相结合。每个示范片要设计一张标示图，注明示范片的位置、涉及乡镇村组、田块编号、示范面积等；要建立一本工作记录，把与高产创建活动有关的文件、方案、田间记录、测产结果、项目总结等及时立案建档；要建立一个数据库，充分利用农业部高产创建网络信息采编与共享系统，加强信息交流，及时汇总报送数据信息。同时要注重理论研究和机制创新，增强高产创建发展活力和后劲，实现以管理促进创新，以创新推动管理。四是产量目标与经济效益相结合。各地要按照农业部提出的小麦、油菜万亩示范片亩产目标，因地制宜制定符合本地实际和生产水平的具体指标，防止不计成本加大肥水投入，增加生产成本；要讲求经济效益，尽可能以较少的投入获得最大的产出，使高产创建成为农民的自觉行动，更好地发挥示范带动作用。