新华网北京4月17日电  中国财政部17日宣布了国务院关税税则委员会的一项决定，在2008年4月20日至9月30日使用化肥旺季内，对国内所有贸易形式、地区、企业出口的所有化肥及部分化肥原料在现有出口税率基础上，加征100%的特别出口关税。

　　这是中国今年以来第四次调整化肥类产品的出口关税，也是有史以来力度最大的一次调整。此次加征特别出口关税后，中国化肥出口税率将提高为100%到135%不等。

　　财政部官员将这一举措称为“特殊情况下的特殊措施”，而市场分析人士认为，这一举措意味着中国进一步收紧了化肥出口的闸门，几乎封住了化肥出口的出路。

　　尽管今年以来中国已经多次调整化肥类产品出口关税税率，磷酸氢二铵等化肥产品的出口暂定关税调高至35%，一些原先享受零出口关税的含磷复合肥和钾肥等化肥产品也被征收20%到35%不等的出口关税，但是化肥出口仍然呈现高增长，并进一步加大国内化肥价格上涨的压力。

　　官方统计显示，今年前两个月，中国出口尿素171万吨，同比增加250%，磷酸一铵、磷酸二铵分别出口25．9万吨和31．5万吨，同比分别增长280%和130%。

　　财政部有关官员表示，受国际能源和粮食价格大幅上涨的影响，国内、国际市场化肥价格差异不断扩大，拉动了化肥出口大幅增长。但是化肥产品出口的过快增长加大了国内化肥价格上涨的压力，同时也造成了国内部分地区、部分品种化肥供应紧张。

　　来自中国一些省份的调查显示，今年以来各地化肥价格飞涨，甘肃省兰州市最新调查显示，当地尿素、二铵、碳铵、磷肥4种主要化肥价格比2007年同期上涨38．18%；在东北的辽宁等一些地区，二铵价格与上年比每吨上涨57%，三元复合肥价格每吨上涨50%。

　　进入3月份以来，中国自南向北普遍展开春耕，全国也进入了化肥使用旺季。财政部表示，为保证今年春耕的顺利进行，为全年粮食丰收打好基础，税委会作出了对化肥出口加征100%特别关税的决定。

　　财政部官员指出，从总量上看，中国大部分化肥品种产量充足，只要有效控制出口，完全能保证国内春耕用肥。同时也将对国内化肥价格的上涨趋势起到抑制作用。另一方面，目前中国氮肥、磷肥产能扩张较快，且有进一步扩大的趋势，这将加大节能减排的难度，不利于化肥产业的健康发展，必须从政策上加以引导，以有利于淘汰落后产能，提高资源、能源的使用效率。

　　市场分析人士指出，尽管出口关税大幅上调基本上把化肥出口的路给封住了，但由于中国尿素、磷肥出口量只占生产总量的10%，所以，对整个行业来说实际影响不大。

　　不过，由于国际原材料上升以及国内资源整体性结构调整的双重原因造成复合肥生产企业支出上涨，高成本导致的高价格使国内化肥市场不甚乐观。为应对现状，已经有小型复合肥生产企业停产，同时，一些大中型复合肥生产企业也开始酝酿限产。

国务院关税税则委员会关于化肥类产品加征特别出口关税的通知

税委会〔2008〕15号

海关总署：

　　经国务院批准，在国内用肥旺季，对化肥类产品及部分原料加征特别出口关税，现将有关事项通知如下：

　　自2008年4月20日至9月30日，对所有贸易形式、地区、企业出口的化肥类产品及部分原料，在现有出口税率的基础上，以出口价格为基础，加征特别出口关税，税率为100%。

　　加征特别出口关税的化肥类产品及部分原料范围见附件。

　　特此通知。

　　附件：加征特别出口关税的化肥类产品及部分原料范围

二〇〇八年四月十四日             

附件：

加征特别出口关税的化肥类产品及部分原料范围

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