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中国稻米何以能稳住阵脚


  近来,在国际市场粮食价格普遍上涨的情况下,国际市场大米价格出现异常暴涨。国际“米荒”一定程度地引发了“心慌”。我国稻米能否继续稳住阵脚?能否做国际米市的“稳定剂”而不做“催化剂”,这成为当前各界关注的焦点。

  与国际行情相反,3月以来,我国南北无论稻谷还是大米市场都呈现货源充足价格平稳的行情。各产地稻谷的收购价月末与月初相比,稳中有跌。黑龙江建三江、富锦、绥滨等地中等稻谷收购价1480-1500元/吨,持平;吉林延边1500元/吨,下降20元/吨;徐州晚稻1740元/吨,持平;安徽早籼稻全省平均每吨1630元,跌幅0.14%,晚籼稻每吨1720元左右,跌幅0.03%。各销区市场大米批发和销售价格一个月内也是环比基本平稳。到4月上旬,南京市场特等籼米批发价2460元/吨,环比持平;安徽早、中、晚籼米批发价环比跌幅分别在2.89%、2.85%和2.01%。天津大米批发价环比降幅2.1%;零售价降幅1.5%。福州、济南市场大米价格“不见涨”。

  人们自然要分析判断这次国际市场米价异常暴涨的原因及影响。我们知道,世界稻谷的生产和消费主要地区是亚洲,占世界总产量的91%。而泰国、越南、印度、缅甸等国出口份额约占世界大米出口量的80%左右。但总贸易量仅占年世界大米产量的4.54%左右。近年来,由于世界稻米库存猛降,交易需求旺盛,预计8年内,每年需新增产5000万吨才能满足需要。但实际交易量下滑,今年世界大米贸易量预计就减少110万吨。在这种情况下,许多大米出口国实行了出口限制,从而导致订单涌向第一出口大国泰国,泰国米价暴涨。到3月27日,作为全球大米价格基准的泰国大米报价从每吨580美元涨到了每吨760美元,涨幅超过了30%,达到了20年来的最高点。由于米价上涨引发国内通货膨胀,泰国目前也准备实施出口限制。也就是说,完全依赖泰国进口的某些地区,目前的“米荒”只是开始。也许新米上市会稳定米价,但这足以引起我们的高度警觉,把粮食安全的基础打得更牢。

  为什么这次国际米价“感冒”,中国没有“打喷嚏”?其实原因很简单,就是库存充裕,供应充足。中国的稻谷产量世界第一,约占世界总产的30%以上。水稻是我国第一大作物和居民口粮消费的主要品种,2006年总产量1.83亿吨,产需基本平衡。稻米国际贸易量不足我国消费量的20%,我们必须自己实现产需平衡。由于认识到形势的严峻,我国政府抓了几件大事。一是抓粮食储备。国家现有1.5亿吨到2亿吨的储备粮,库存水平比世界平均水平多一倍。二是抓稳定粮食生产。在连续4年粮食增产的基础上,国家连续出台一系列强农惠农政策,中央新的扶粮政策在增加粮食直补、农资综合直补的同时,水稻良种补贴覆盖了全国水稻产区。各级政府落实米袋子首长负责制,各有关部门更是认真落实有关政策,积极出台有效措施,千方百计稳定面积,提高单产。三是抓保护生产者利益。继2月28日宣布提高主要粮食品种最低收购价后,3月27日国务院再次提高了最低收购价水平,稳定了农民种粮预期。四是抓稳定粮价。去年12月20日起取消稻谷、大米等原粮及其制粉的出口退税,今年又对小麦、稻谷、大米等原粮及其制粉产品征收5%至25%不等的出口暂定关税。东北新季稻谷上市以来,国家通过启动东北稻米外运运费补贴等政策,有效地支持了东北稻谷市场购销,促进了米价的平稳。

  目前中国稻米价格稳定,说明我们实现了自己的产需平衡。这是稻米对粮食的贡献,这是中国对世界的贡献。但中国稻米要真正稳住阵脚,不仅要紧追“产需平衡”的变速,还应在稻米的质量建设和市场竞争力上做文章,用中国稻米的品牌化生产和市场化经营,占领更广阔的市场,恢复和提高国产大米在香港和国际市场的影响和份额,为国际米市的稳定作出更大的贡献。


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