周宝生：立法定规释放农村土地潜力    农村新报讯 “随着新型城镇化的不断推进，农村人口向城镇转移，大量耕地和农村宅基地闲置，不利于释放农村土地的应有潜力，不利于农村经济的健康发展，不利于农业现代化的实现。”全国人大代表、嘉鱼官桥八组组长周宝生表示。
    他认为，当前，土地所有权、承包权、经营权的权利边界没有完全厘清，农村土地经营权抵押、担保功能没有明确，很大程度上造成了农村土地和宅基地的闲置。只有从法律法规上明确权利，才能让新型农业经营主体放心进去大胆投入，让脱离土地的农户能安心出来有收益，以最大限度地释放农村土地潜力，加快推进农业现代化进程。
    他建议，尽快制订农村土地和宅基地出租、合作、抵押、入股、有偿退出的政策和法规，以调动各方积极性。尽快制订农村产权流转交易配套的法律法规，推进农村土地与国有土地同等入市、同权同价政策早日落地。尽快制订农民进城同等享受城镇公共资源和公共服务的政策法规，让农村居民脱离土地而无后顾之忧。此外，进一步完善发展农业产业化经营的激励机制，对符合条件的新型农业经营主体给予更多政策倾斜和资金扶持。
（特派记者方桐 北京报道）