融合创新补短板 提质增效强根基——省发改委乡村振兴战略研讨会侧记    农村新报讯 农村新报全媒记者 方桐 黄艳平 通讯员 朱小辉

    2月6日，省发改委举办2017年农村经济形式分析暨乡村振兴战略研讨会，与会领导、专家就乡村振兴战略如何在湖北落地，积极建言献策。

    产业兴旺要在“融”上下功夫

    实施乡村振兴战略，如何走好产业兴旺路？
    省农业厅与会人员表示，要大力推进一二三产业融合发展，拓展“农业+”功能，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。
    湖北土老憨生态农业集团负责人对此十分认同，他现身说法，该公司形成年处理15万吨柑橘的能力，开发了橘醋健康饮品、陈皮酱油、陈皮豆豉等系列产品，总体带动增收2.2亿元。目前，正在创建国家柑橘公园，打造“采摘体验、休闲饮食、养生保健、文化旅游、科普教育“消费链。建成后，预计可实现年净利润3.6亿元，带动园区橘农直接增收3~5倍。
    华中农业大学、省农科院、武汉市农科院等科研院所更关注科技兴农。他们认为，农业要提质增效，种质资源很关键，应大力扶持农业科技创新特别是种质资源创新。此外，要构建基层人才回流机制，通过减免涉农专业学费等方式，引导有志青年进入三农领域；尝试探索构建“农业科研基地+区域示范基地+基层推广站+新型经营主体”的链条式农技推广服务新模式，打通农技服务“最后一公里”。“当前迫切需要解决的是生产关系不顺问题。”省社科院院长宋亚平直言，发展农业产业，适度规模经营不可少，但更多的是小农户生产，这是中国国情决定的，当前的突出问题是，“分”有余而“统”不足，以致农业生产成本高、经济效益低、抗风险能力弱，农民缺少市场话语权。“当务之急，要发展多元化多层次多样性的农业生产服务体系，让小农户生产变成社会化服务下的大生产。”
    “疏堵并举”改善环境

    实施乡村振兴战略，生态宜居是关键。然而，在我省很多地方，农业面源污染严重。
    过度使用化肥、农药，畜禽粪污乱堆乱排，是农业面源污染的罪魁祸首。省农业厅与会人员表示，农业部门将实施畜禽粪污治理行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、以长江为重点的水生物保护行动、农膜回收行动、农药化肥零增长行动。省水产局全面推进水产健康养殖，严禁投肥投粪等非法养殖行为，开展零用药养殖技术模式示范。
    “光堵不行，还要疏。”省畜牧兽医局与会人员表示，该局正在大力推广“种养结合、循环利用”模式，今年力争畜禽废弃物资源化利用率达到66%以上。同样，省农村能源办也在积极“变废为宝”，该办将建设一批粪污资源化利用型沼气工程，改造一批农家沼气厕所。
    省农科院与会人员表示，将为农村环境改善提供技术支持。该院正在推广绿色生态技术、开展药肥“两减”技术的集成示范与推广，示范推广水肥一体化精准施肥技术、污染土壤重金属修复技术、畜禽高效繁育、健康清洁养殖等关键技术。
    林业厅与会人员表示，国土绿化短板仍然突出，全省有200多万亩荒山尚未绿化，有1635万亩石漠化地区需要治理。“今年力争完成精准灭荒造林70万亩，建设长江防护林20万亩，实施退耕还林7万亩，修复退化林235万亩。力争新增森林城镇40个、绿色示范乡村1000个。”

    发展集体经济乡村才好治理

    实施乡村振兴战略，如何实现治理有效？与会人员普遍认为，必须发挥村两委的战斗堡垒作用，发挥村民的主体作用。
    宋亚平说，部分村两委缺乏管理手段和能力，一个很重要的原因是集体经济弱化，甚至是缺失。嘉鱼官桥八组、保康尧治河村等集体经济发展得好的地方，村两委凝聚力、战斗力很强，村民的集体主义、自我管理意识也很强，村里治理有效，乡风文明。反之，村里一盘散沙，“‘唤鸡还得一把米’，村里没有集体经济，不能给群众带来收益，群众为何听你的？”
    对此，仙桃市发改委与会代表很认可，“现在村干部责任大，手段少。普遍感觉心累、身累。”为此，仙桃正在创新农村双层经营体制，改组、发展集体经济组织形式，充分发挥集体经济组织的管理功能。