什么是“彩票资金”？    “彩票资金”是一个常见概念，但它的涵义却并不简单。“彩票资金”是个总称，它是由三部分构成的，分别是彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。
    彩票奖金，就是用于支付给彩票中奖者的资金。彩票公益金，是上缴国家、用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。彩票发行费，是专项用于彩票发行机构、彩票销售机构的业务费支出以及彩票代销者的销售费用支出。
    根据财政部有关文件，在我国彩票资金中，公益金比例不得低于20％，发行费比例最高不得超过15％或13％。
    划分这个比例遵循了三项原则。一是坚持公益彩票和责任彩票宗旨。彩票资金构成比例既要实现政府特许发行彩票筹集资金发展社会公益事业的宗旨，也要为彩票机构开展业务提供经费保障；既要满足社会公众对彩票的文化娱乐需求，保护彩票购买者的积极性，也要合理控制彩票游戏的刺激性，彰显国家彩票的社会责任。二是坚持严格的管理权限。彩票资金构成比例由国务院决定，各彩票品种按照彩票游戏销售额计提彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金的具体比例，由财政部按照国务院的决定确定。三是坚持比例返奖，也就是彩票奖金，要按一定比例从彩票销售额中提取。
    以双色球游戏为例。双色球按当期销售额的51％为彩票奖金，13％为彩票发行费，36％为彩票公益金。也就是说，每销售100元双色球，有51元作为奖金返还彩民，有13元成为彩票发行费，有36元成为福彩公益金。