2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，巩固发展畜牧业和饲料工业好形势，具有特殊意义。全国畜牧总站、中国饲料工业协会要坚持以习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述为指引，认真贯彻中央1号文件和农业农村部党组决策部署，坚持新发展理念，对标必须完成的硬任务，以“优供给、强安全、保生态”为目标，以稳生猪、防疫病、治粪污、调结构为重点，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化供给侧结构性改革，服务大局抓重点，担当作为抓落实，大力实施质量兴牧、绿色兴牧、品牌强牧，加快推进现代畜牧业、现代饲料工业和现代畜禽牧草种业高质量发展，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

    一、突出畜牧业产能建设和服务，保障肉蛋奶有效供给

    1.千方百计稳定生猪生产。积极参与非洲猪瘟疫情防控，强化防控措施落实，加强投入品质量安全管控，推动落实生猪调出大县奖励等生产扶持政策，指导保护好规模养殖场和种猪场的基础产能。加强产销监测和分析，及时发布预警信息，引导积极补栏和适时出栏，指导主产区和主销区有效对接，保障生产稳定发展和肉品市场供给。

    2.继续推进奶业振兴。贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》和农业农村部等九部委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》。推进奶牛家庭牧场发展，培育壮大奶农合作组织，指导有条件的奶农发展乳制品加工，加快确立奶农规模养殖的基础地位。提高奶牛生产性能测定中心服务能力，扩大测定范围，推动奶牛精准饲喂和选种选配上水平。配合实施振兴奶业苜蓿发展行动，大力发展优质饲草业。开展奶业竞争力提升科技行动，推动奶业科技创新与服务，提高奶牛生产效率。启动牧场主和业务骨干培训计划，提高从业者素质。遴选第三批休闲观光牧场，促进一二三产业融合发展。

    3.大力发展牛羊生产。指导8省牧区实施畜牧良种补贴政策，保护能繁母畜产能，推广乳肉兼用牛、牦牛、肉羊等优良品种。指导南方草山草地开发利用，建设一批草地规模大、养殖基础较好、发展优势明显、示范带动能力强的牛羊肉生产基地。加快发展草牧业，在农区推广肉牛肉羊种养结合模式，在牧区推广“放牧+舍饲”模式，在农牧交错带推广种草养牛模式，就地就近保障饲草料供应，降低养殖成本。推广牧繁农育、集中育肥、南方高床饲养等关键技术，提高生产效率。

    4.优化禽蛋禽肉生产。加强蛋鸡、肉鸡和肉鸭生产监测，及时发布预警信息，合理安排生产，促进家禽产业平稳健康发展。稳定鸡蛋生产，支持发展鸽蛋、鹌鹑蛋生产，支持发展禽蛋深加工产业。开展消费趋势研究，指导合理安排白羽肉鸡和黄羽肉鸡生产，加强品牌建设，满足不同区域、不同对象的消费需求。

    5.积极发展特色养殖业。坚持市场导向，因地制宜指导发展家兔、蜜蜂、马、驴等特色产业，增加“特、精、美”特色畜产品供给，创响一批“土字号”、“乡字号”品牌，满足消费者个性化、差异化需求。开展特色畜禽优势区划研究，推动编制产业发展规划。指导山东、四川、浙江等大力发展肉兔毛兔产业。参与编制马产业发展规划，指导山东、内蒙古、新疆等优势产区发展马驴产业。指导蜜蜂优势产区开展蜜蜂良种场和高效优质养蜂示范区建设，推进蜂业高质量发展。

    二、突出保育管协同建设和服务，加快畜禽牧草种业振兴

    6.加强畜禽遗传资源保护。修订《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》等规章制度，推动出台《家畜新品系审定技术规范》。落实分级保护制度，加强国家级畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库建设，加大对濒危资源的保护力度，力争国家级保护品种保护率达90%。加强监测预警体系建设，组织开展猪、马、家禽等地方品种登记，实现对地方畜禽遗传资源的动态保护。开展青藏高原区域畜禽遗传资源调查与研究分析，挖掘特色新资源。强化科技创新体系，开展保种理论、基因检测、种质特性评价等研究，推动科企联保。做强开发利用体系，以用促保，力争地方畜禽品种产业化开发率达到60%。加强宣传地方畜禽遗传资源保护与利用工作新成果，营造良好保种氛围。