丁建刚　赵春晖

7月16日，美国约翰·迪尔公司技术人员小心翼翼地更换了最后一台采棉机的曲轴，完成了这家全球农业机械制造巨头在新疆召回67台采棉机的全部工作。这使得我国农业机械化程度最高的新疆，成为首个赢得外国企业召回“问题农机”的省区。参与谈判交涉的一些人士认为，此事不仅对中国企业维权极具启示意义，还说明我国目前已迫切需要建立农机召回制度。

天价“洋农机”罢工

美国约翰·迪尔公司的技术人员小心翼翼地为出现质量隐患的采棉机更换改进过的“曲轴”。正是这个存在质量隐患的部件，有可能让这些庞然大物随时“罢工”。

迫于我方压力，今年4月底，约翰·迪尔公司应允派人到新疆召回它售出的67台采棉机。按照双方达成的协议，今年6月中旬，美国公司派出的员工到达新疆新建现代农业工程开发有限公司所在的石河子市，开始统一更新发生质量问题的发动机曲轴。

记者在现场看到，美国公司的技术人员拆除最后一台发动机曲轴后，立即砸缺轮沿，以示废品，然后重新换上新曲轴，并进行检测。约翰·迪尔公司中国市场部产品支持专家王永和说，全部召回工作历时一个多月。这些被召回的采棉机每台价值超过150万元人民币，对我国欠发达的边疆地区农民来说，绝对是天文数字。

新建现代农业工程开发有限公司贸易部经理张杰年说，随着新疆棉花生产面积不断扩大，近年来，秋季拾花人力不足问题日益突出。2005年初，公司从约翰·迪尔公司购进100台采棉机，用以采摘新疆生产建设兵团50万亩优质棉。“一台采棉机相当于500到800个拾花工人的工作量，完全可以减轻采摘棉花的繁重劳动，降低人工采棉成本。”

“选择美国产品，是因为美国是产棉大国，拥有世界一流的采棉机生产水平。”张杰年说，没想到这些极为昂贵的农机却发生了质量问题。事故发生后，约翰·迪尔公司对这台机器进行了维修，称该公司的两家发动机曲轴供货商中，有一家的产品存在设计和工艺问题，表示可延长剩余67台采棉机的保修期。

正在逐渐熟悉国际惯例的新疆企业没有轻易认可。张杰年说，“有1/3的产品出现质量问题，按照惯例，迪尔公司必须召回这67台采棉机，但美国企业拒绝了我们的要求。”

外方召回“问题农机”

今年4月12日，与美国企业谈判受挫的新建现代通过新疆出入境检验检疫局和中国消费者协会向约翰·迪尔公司提出交涉。代表国家局参与交涉的新疆出入境检验检疫局机电金属化矿处副处长李军说：“我们提出，如果不召回，就组织专家对采棉机进行解体鉴定，同时继续关注迪尔公司的其他产品，并向全国发出预警。”

最终的鉴定结果使我国企业和检验检疫部门有了据理力争的依据。虽然召回“问题农机”代价不菲，但约翰·迪尔公司最终还是同意召回67台采棉机，更换其全部发动机曲轴。

事实上，美国企业最终承认产品存在缺陷并召回产品的举动反而赢得中国消费者的认可。曾经引进这家企业多种产品的新建现代农业工程开发有限公司董事长刘长江表示，约翰·迪尔公司最终的合作显示了一个国际性大企业勇于正视错误的态度，如果有需要，还会继续购买它的产品。负责此次召回事宜的王永和说，谈判虽有曲折，但结果是双赢的。他说，作为全球最大的农机生产企业，在事故原因调查清楚后，约翰·迪尔公司不会推卸责任，也不会对自己产品的缺陷遮遮掩掩，更何况是面对中国这样一个巨大的市场。

参与谈判交涉的我方人员指出，近年来，随着对外贸易的不断扩大，我国企业与外国企业之间的纠纷呈增长之势。如何维护自身权益，特别是利用国际规则和国际惯例，最大限度地争取利益、避免损失，是中国企业必须经受的市场考验。作为全球农机巨头，迪尔公司并不情愿从中国召回“问题农机”，在我国相关法律并不健全的情形下，能打赢这场“官司”相当不容易。

李军说，国外企业从我国召回出现质量隐患的农业机械还是第一次。在目前我国还没有农业机械召回制度的背景下，进口农机召回第一案具有重大意义，我国相关职能部门和企业可以从中吸取经验教训。

由于我国对农业机械产品没有制定强制性检验标准，也没有引进国外的相关标准，一旦出现质量问题，企业在与进口商的谈判中显得底气不足。加上我国还没有出台农机召回制度，检验检疫部门的介入也显得有些“名不正、言不顺”。

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