刘旭 李宏

中国农机产品质量认证中心（北京东方凯姆质量认证中心）自1998年成立以来，在农业部和国家认监委的关心扶持下，逐步发展成为具有开展自愿性产品质量认证、ISO9000质量管理体系认证、国家农业机械强制性认证能力的专职农机行业质量认证的服务组织。多年来，中心围绕中国农业机械化发展战略的要求，致力于促进农业机械产品质量及生产企业质量管理水平的提高，立足行业，强化自身建设，恪守“守法、诚信、敬业、严谨、有效、服务”的质量方针，努力将中国农机质量认证培育成为用户信任、企业追求、政府支持、国际互认的优秀服务品牌。

从我国农机化事业迅速发展和保护广大农民生命健康的需要出发，在农业部和国家认监委的共同推动下，中心于2001年将背负式植保机械列入第一批19大类132种国家强制性认证产品目录中，建立了农机产品强制性认证制度。2006年将轮式拖拉机（以单缸柴油机或25马力及以下多缸柴油机为动力）、植物保护机械（背负式植保机械除外）产品扩充入国家强制性认证产品目录。认证中心作为国家指定的农机强制产品认证机构，致力于农机3C认证的制度建设和认证实施工作，通过几年来强制性农机产品认证工作的稳步扩展和有效运行，取得了明显的经济和社会效益。

强化市场监督 促进企业提高产品产量

一方面，植保机械强制性认证作用突显。自2002年国家开始实施背负式植保机械强制性认证以来，认证中心累计共给274家企业颁发286张证书，目前有效证书有230余张，共注销证书25家、撤消证书17家，其中2007年注销16家、撤消6家，暂停17家，换发证书150余张。通过多年的3C认证工作，国内植保机械行业的产品质量得到了很大改善，植保机械企业的管理水平也有了很大提高，在农机领域实施强制性认证的优势已经显现，得到了社会普遍认可。一是促使国家相关法律、法规在背负式植保机械行业得到了有效的贯彻。二是推动了社会资源在植保机械行业企业中的合理配置，增强了企业综合竞争能力。三是推动企业建立了全面管理制度。四是企业管理者的质量意识和人员素质得到了普遍的加强和提高。五是促使被认证行业产品的安全保障能力得到了普遍的提高。

另一方面，拖拉机强制性认证工作稳步推开。2006年7月18日，国家质监总局和国家认监委批准了以单缸柴油机和25马力及以下多缸柴油机为动力的轮式拖拉机和植保机械纳入国家强制性产品认证目录，并指定中心为唯一实施扩目录产品的强制性认证机构资格。目前，拖拉机强制性认证工作已经取得了一定的进展。一是部分拖拉机行业的骨干企业已经通过了强制性认证，并获得证书。二是行业内的中小型拖拉机生产企业已经将国家强制性认证标准纳入到自身的管理体系当中，完善了管理制度，增加了相应的检测设备，逐步与标准规定靠近。三是企业针对产品型式试验和工厂检查所发现的问题，在产品设计、生产工艺和质量管理等方面积极采取改进措施，提高了认证产品与国家强制性标准的符合程度。

加强体系建设 推动认证工作健康发展

认证中心在以往植保机械的3C认证中积累了经验，发挥了积极的促进作用，产生了一定的工作成效，但面对新的农机化发展形势，新的认证产品领域，新的认证服务对象，新的认证要求，也会遇到新的问题，认证工作依然任重道远。提高认证产品的整体安全质量水平，需要国家管理部门、认证中心、生产企业、检验机构和社会的有关方面作出共同的努力，在今后的工作中着力加强几方面的工作：

采用多种方式，强化认证宣传，促进生产企业对强制认证制度及要求的了解。一是编制并陆续出台具有较强可读性、指导性的公开文件，以认证中心网站为主要平台，结合报刊等宣传方式，为企业认证答疑解惑。二是发挥农机化系统的资源优势，倚重地方行政部门和农机化系统单位，在目录产品的集中生产地进一步深入企业开展宣传。三是结合企业自身条件，分期、分批开展对企业质量管理认证的标准和认证制度等方面的培训。

充分作好认证申请受理的准备工作，为企业提供及时、有效的服务。一是进一步梳理申请受理的工作环节，优化受理程序，以文件和表格方式明确申请受理要求，指导企业顺利完成认证申报工作。二是开展对申请受理人员的服务意识和专业培训，开通网上认证申请平台，切实保障对企业申请受理等相关服务的质量，树立服务窗口形象。

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