惠城区日前召开畜禽养殖场污染整治加速推进会。会议要求，必须在6月底前全面完成全区畜禽养殖场污染整治任务，同时，要确保社会稳定。本周，市督查组将对该区禁养区非法养殖场清理工作进行专项督查。

　　现状

　　清理行动各乡镇进度不一

　　5月22日上午，河南岸街道组织城监、治安大队，联合区经贸局、区公安派出所、区城监执法支队等有关部门共250人，冒着大雨对河南岸冷水坑村非法养猪场实施强制拆除，共拆除17家非法养猪场，猪棚面积约1万平方米。

　　据介绍，惠城区畜禽养殖场污染整治取得了一定成绩。截至5月14日，全区共清理养殖场278家、存栏生猪75257头，完成清理任务的48%。但是，各乡镇进度不一，三栋、江北完成了逾70%的任务量，龙丰、马安、江南完成了逾50%的任务量，进展比较快。但一些乡镇只完成了30%的任务量，甚至有的乡镇还没有养猪场自行清理搬迁，进度严重滞后。

　　惠城区有关部门介绍，该区非法养殖场数量多、分布广、整治难度大。这些养猪场大部分没有落实污染防治设施，污水直接排放，且经常转移地点，监管难度大，目前有向山区和河流上游地区转移的趋势。

　　原则

　　禁养区内全面禁止养殖活动

　　惠城区委、区政府高度重视畜禽养殖场污染防治工作，惠城区早在2007年11月就制订了《惠城区畜禽养殖场污染整治工作方案》，成立了惠城区畜禽养殖场污染整治工作领导小组，全面开展畜禽养殖污染整治工作。区委、区政府更是把畜禽养殖污染治理作为今年一项重要工作来抓，年终考核实行 “一票否决”。区政府也与各镇（街道）签订责任书，实行责任追究和属地监管责任制度。

　　按照计划，该区将在本月底前完成60%的畜禽养殖场污染整治任务，确保在6月底前完成省、市下达的整治目标任务。禁养区内全面禁止养殖活动，年底前完成禁养区外养殖场的整改和完善相关审批手续，逾期未完成整改的养猪场坚决关闭。

　　对于畜禽养殖场污染整治，该区将按照“分类整治、重点突出、整体推进”的要求，坚决关闭位于禁养区内的所有畜禽养殖场，对暂时迁离困难的养殖场依法依规限期关闭。对于存栏生猪500头以上未取得合法养殖资格的畜禽养殖场，在市环保部门立案调查、下达行政处罚决定书的同时，区畜牧部门要对其发出限期责令关闭或限期整改的通知。

　　机制

　　非禁养区畜禽养殖场实行准入制度

　　在日前召开的全区水环境保护工作会议上，区委副书记、区长黄干强强调，各镇（街道）和畜牧、农业等部门要完善联合监管机制，按照属地管理、联合整治的原则，共同加强畜禽养殖业的监管，坚决防止非法畜禽养殖场死灰复燃。

　　非法畜禽养殖场清理后，该区将建立健全长效管理机制，加强对畜禽养殖场管理。制定畜禽养殖发展规划并组织实施，引导养殖业合理布局，大力推广生态养殖，合理整合，实现养殖生态化、专业化、规模化。坚决杜绝在禁养区内新建畜禽养殖场，切实防止禁养区畜禽养殖场死灰复燃。对把关不严、监管不力的领导进行问责追究。对非禁养区畜禽养殖场实行准入制度。严格执行新建畜禽养殖场必须经过当地村民小组、村（居）委会、镇（街道）同意，相关部门审核批准后方可兴建的规定，做到层层把关，在源头上杜绝新污染源产生。同时，实行养殖排污许可证制度，相关部门要加强环保执法检查，加大对偷排乱放现象的打击力度，防止治理工作出现反弹。