现在动物福利制度已在世界范围内迅速发展起来。如今,100多个国家已有了动物福利法。动物福利组织已在世界范围内蓬勃发展起来,WTO的规则中也写入了动物福利条款。今天,世界各国就对动物的保护和尽一切可能保留生物的多样性已达成共识。 2 家养动物福利政策、法规情况
动物福利法有狭义和广义之分。广义的动物福利法涉及到多方面法律条文,并分散在各个法律体系中,不单独以动物福利法冠名;狭义的概念是指一部专门的、独立的《动物福利法》,比如欧盟及美国、加拿大、澳大利亚等国先后都进行了动物福利方面的立法。
动物福利法体现一种新型的法制伦理,即不仅要把人际关系作为立法的范畴,还要把人与自然的关系作为立法的范畴。动物福利法要求人们取之有道,满足动物在生命的各个阶段的基本需求,防止虐待。但由于立法主体是人,立法的目的也是为了人类更好地生存。
欧美大部分国家在19世纪就基本完成了防止虐待动物法的立法。二战以后,这些国家又陆续制定了动物保护法和相应的管理条例和法规。比如,瑞典在原有动物保护法律的基础上,于1997年制定了强制执行的《牲畜权利法》。
欧盟不仅有专门保护动物福利的法令法规,欧盟委员会食品安全署还专门设有负责动物福利的部门。早在1974年,欧盟便制定了宰杀动物的法规,要求在宰杀活猪、活羊和活牛之前,先用电棒将其击晕,让动物在无知觉的情况下走?quot;生命终点'。当然在欧洲,动物们所享有的'福利'并不仅限于此。
早在1999年,英国禁止将妊娠母猪单个限定在保定栏内,后来还专门颁发了《猪福利法规》,对养殖户饲养猪的猪圈环境、喂养方式作了细致的规定。2004年2月14日,英国把依据欧盟这项指导条例制定的《农畜动物福利规定》正式付诸实施。且新的规定还配合欧盟条例,增加了给猪'玩具'的条文,以避免猪觉得生活枯燥,并规定对不遵守该法规的养殖户将处以2500英镑的罚款。欧洲正逐步淘汰和废除用铁丝笼子饲养蛋鸡,到2012年,欧洲要求所有的蛋鸡场每只鸡拥有的面积至少为750平方厘米。
在国内法之外,还有一些国际性动物保护公约,这些公约对各缔约国也有相当大的约束作用。比如1976年通过的《保护农畜欧洲公约》,1979年制定的《保护屠宰用动物欧洲公约》等。后者规定'各缔约国应保证屠房的建造设计和设备及其操作符合本公约的规定,使动物免受不必要的刺激和痛苦'。缔约各国的法规必须与国际公约相配。这也对欧洲国家的动物福利立法有相当大的促进。一般来说,欧美发达国家较早开始注重动物福利立法,并能够因时代变化在法律上作相应的调整。
亚洲各国的法制现代化程度差别较大,这种情形直接影响到动物福利立法。大体上说,新加坡、马来西亚、泰国、日本等国和我国香港、台湾地区都在上个世纪完成了动物福利立法,而在同一时期,中国大陆在这方面却一直处于滞后的状态。
中国对动物福利的概念引进较晚。1988年出台的《野生动物保护法》明确了野生动物的法律地位。其他有关动物保护的条文,只散落在《森林法》、《渔业法》、《海洋环境保护法》、《实验动物管理条例》等法规中,并没有一部总括性法律。
3 猪的福利化饲养
有关猪饲养的福利条款大部分包含在家畜福利法规的相关内容中,这里介绍2003年英国农用动物福利法规中关于猪饲养的部分内容,从中我们可以看出,提倡猪的福利饲养,是给猪提供舒适、更符合其自然天性 3.1 妊娠母猪和青年母猪的饲养管理
猪生产中运用的定位栏一直是个有争议的话题, 1999年英国已经禁止把妊娠单个限制在保定架里,到2012年欧洲也将普遍禁用。
2003年(英国)饲养动物福利法规规定:
-母猪和青年母猪除了预产期的前7天和哺乳期间外,都应群养。
-群养的圈长度不低于2.8米,若少于6头时也不少于2.4米。
-配种后的每头青年母猪和成年母猪分别占有的无障碍面积至少平均为1.64m2 和2.25m2,当群饲少 于6头时,必需在原来的基础上增加10%的面积,当个体数为40或更多时面积可以减少10%。
-在上述面积的中,配种后的每头青年母猪和成年母猪占有的面积至少0.95m2和1.3m2为连续的固 体地板。
-青年母猪和经产母猪头数少于10头时,在符合要求的条件下可单头饲养。
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