西藏山南地区的黄牛改良之路最早可追朔到上个世纪80年代，但是20多年来，怎么改良品种、让品质稳定等问题一直困扰着当地有关部门。
　　2008年，山南地区经济工作会议明确提出，要把发展以黄牛改良为重点的奶业作为全地区农区畜牧业发展的主推产业来抓，要在有条件的县实施黄牛改良整乡、整村推进，全地区每年完成改良黄牛4.5万头的目标，把山南地区打造成全区黄牛改良大区和黄牛产业开发基地。
　　“帮助群众算好‘牛账’，让群众主动参与到黄牛改良中来”
　　“群众是黄改工作的主角。充分调动他们的积极性、主动性是黄改工作的首要任务。”无论是在黄牛改良工作专题会议还是在基层调研，山南地委副书记、行署专员赵宪忠都要为干部群众算一笔账：“一头没有改良的本地奶牛，一天产奶5千克左右，而改良后的奶牛一天最少可产14千克奶。加工成酸奶，按照现在的市场价，500克可卖6元，除去成本，按市场最低价算，每天一头奶牛至少可以增收60元~70元，而且从市场前景来看非常好。”
　　“专员给我们算的账实在，我们信服。”听了赵宪忠的一番话，许多干部群众如是说，群众的黄改积极性调动起来了。
　　“把黄牛改良作为畜牧业主推产业进行培育”
　　好决策要见效，关键在落实很快，山南从地区到县乡都成立了相关的领导小组，层层签订责任书，对技术指标、目标任务进行了明确规定；建立了县级干部包乡（镇）、乡干部包村、村干部和黄改技术人员包户的体系责任制，为坚定不移地走以黄牛改良为突破口的特色农牧业发展路子提供了有力保障。
　　整合资金，强力支持项目实施截至目前，山南地区黄牛改良共投入2886万元，引进冻精207544支，各县加大了投资力度；强化宣传，增加群众的黄改意识。全地区各有关部门共同协作，召开村民大会、组织现场观摩、发放宣传资料等。
　　完善工作机制，调动群众黄改的积极性各县均设立了奖励基金和奖惩机制，激发了群众的积极性；推广人工种草，保障改良牛有充足的饲草；采取退耕还草、房前屋后种草等方式，合理搭配多年和一年生牧草，在项目区和项目周边辐射区配套种植饲草料。目前，全地区累计人工种草12.6万亩，确保了一头改良牛1.2亩人工草、1000千克越冬饲草料的需求。
　　加强技术培训，提高黄改科技含量地区和各县采取办培训班的形式，开展了黄改冻配母牛接产技术、科学饲养管理和疫病防治等培训班，并为各乡镇、村配备了黄改设备和器械，配备黄改技术人员。截至目前，全地区已经建立黄改点200多个，基本覆盖了各乡村，全地区共培训技术人员914人，农牧民2300多人次，成立养牛协会12个。2009年，已经完成配种45731头，怀胎率和成活率均超过了计划指标。
　　“黄改让百姓尝到了甜头，奔小康的劲头更足了”
　　实践证明，黄牛改良是一项促农增收的“富民工程”。扎囊县扎塘村奶源基地负责人巴桑告诉笔者，现在整个基地日产酸奶达130多千克，仅此一项，月收入就达2.34万元，养殖户月均收入达1376元。
　　“我们家养了11头改良牛，其中3头奶牛每天可产奶35千克以上，送往地区的宾馆、酒店，年纯收入4万多元。”说起养牛，乃东县结莎居委会的养牛户米玛兴高采烈。
　　收入增加了，生活水平提高了，尝到甜头的群众养牛干劲更足了。山南地区的黄牛产业在向着预定的目标不断迈进。