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种子鉴定遇尴尬 农民识假维权难


    近年来,虽然通过国家产业政策的调整,农民的收入日渐提高,但假农资产品的泛滥却一直困扰着农民以及农业主管部门。有关人士认为,除了传统的制假售假外,法规不细化影响了执法的权威性,资金的缺少影响了种子种苗的鉴定和农民识假,法律知识的欠缺带来了更多的纠纷,这些已成了种子打假需跨越的几道坎。

    种子打假

    执法缺少权威性

    昆明市呈贡县是云南省的花卉及蔬菜种植大县,呈贡县种子站是县农业局委托的执法部门。如今呈贡的110余家种子经营户已相继取得了种子经营许可证,种子经营已逐步规范起来。但在利益的驱使下,仍然有假种子出现。据呈贡县农业局有关人士介绍,《种子法》规定,农业行政主管部门是种子行政执法部门,可以依法进行现场检查。另外,违反规定的,农业、林业或工商部门也可以依法对违法的行为进行诸如责令改正、罚款、吊销营业执照等处罚。但法规并没细化农业部门可执法的具体内容。而工商行政管理部门虽然在打击假冒伪劣方面颇具一定权威,但由于现行法律法规条款中赋予工商部门在种子管理方面权限太小,使其难以发挥重要作用。

   

    缺乏资金

    种子鉴定遭遇尴尬

    昆明市呈贡县是花卉、蔬菜产业基地,因此对种子、种苗的鉴定历来很重视。2003年农业部发布的《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》成了县种子站开展鉴定的依据。目前,呈贡县是全省第一家开展种子、种苗田间鉴定的县。然而让种子站感到为难的是《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》中,有关于'申请现场鉴定,应按照省级有关主管部门规定交纳鉴定费'的规定。而对于收取多少鉴定费,云南省目前却没有做出明文规定。资金的欠缺在一定程度上阻碍了鉴定的开展,同时也打击了农民维权的积极性。在鉴定时必须有具有高级专业技术职称、具有专门知识和实际工作经验专家的参与,而请这些专家来需要付出一定的费用。在没有财政的支持下,在没有标准参照下,鉴定部门只能向申请人收取刚好够付成本的费用。由此,也就引发了开出的费用低了,请不到专家来鉴定;农民碰到问题需鉴定时,一听到要交鉴定费,就情愿自认倒霉不再追究,最终导致农民的威权问题得不到解决。

    维护自身权益

    还需补上农业生产技术知识

    现如今,呈贡的花农、菜农们运用法律维护自身权益的意识越来越强。一发觉自家的花苗、菜苗出现问题,他们马上就会联想到是不是买到了假种子,从而到种子站投诉经销商。可许多事例却证明,花、菜种不好的原因并不只是因为买到了假种子,也与花农、菜农种植知识的欠缺有关。有一花农在今年2月份购买了一种名为花菊儿的花种进行栽种,可随着时间的一天天过去,却始终未见花种发芽。花农一气之下就以买到假种子为由,找经销商索赔。经过很长时间调查,最终的裁决是花农自己承当损失。原因是他不知道这种花栽培温度必须保持在22~30℃之间的要求。还有一菜农买了红辣椒的种子回家栽种,当辣椒结果后他到经销商处要求赔偿。理由是所结出的辣椒不但不红,而且形状也不好,肯定是种子有问题。有趣的是,就在这个时候,另一个栽种同品种辣椒的菜农也来到了经销商处,专程来道谢的。因为他种出的辣椒又大又红,卖了好价钱。种子一样结果却不同,这又是为何呢?仔细一问才知道,原来这种辣椒在结果之前是要进行打枝的。看来,花农、菜农们不仅要有自我保护的法律意识,还要补上农业生产技术知识欠缺这一课。


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