针对政策中提到的建立健全制造企业营销网络和专业流通企业销售网络相结合的农机市场体系，形成多种机制和多种方式的市场营销格局，南通富来威农业装备有限公司总经理吴亦鹏认为，这一条点到了农机行业销售领域的软肋。任何一个行业，如果完全靠企业去销售，不可能覆盖到所有的适销地方。特别是农机行业，产品的终端消费者是农民，农机使用的季节性又强，农机流通体系的强弱就成为好的农机产品能否真正销售到农民手中的关键。但目前除了像吉峰等几家做得不错的农机流通企业外，整体的农机流通体系并不健全，这也一定程度上影响了我国农机工业的发展步伐。“所以说，政策对农机流通业的重视和支持，让我们这些农机制造厂家也看到了希望。”

吉峰农机董秘刁海雷认为，农机产业发展需要两条腿走路，农机工业和农机流通需要协同发展。工信部出台《农机工业发展政策》对农机产业来说是个利好，但是作为农机流通企业，我们迫切希望能够有一个专门促进农机流通发展的政策出台，才会对农机流通发展产生实质性的影响。农机购置补贴政策执行中，流通企业往往会垫付大量的资金，加重企业的负担。农机流通企业的利润本来就十分微薄，如果再加上垫资压力，会影响企业的长期发展。如果对信誉好、上规模的龙头企业实行补贴资金预拨制，扶优扶强，加强龙头企业的引领和带动作用，会进一步提高行业集中度，有利于良性发展。

企业

大、中、小协同发展

对于政策中提到的推动产业结构调整和企业兼并重组，加快集团化和集约化进程，并鼓励农机制造企业向集团化方向发展，通过兼并、收购、重组等方式，以建立具有国际竞争力的综合性大型企业集团，吴亦鹏表示，这是农机工业的发展方向。但由于我国地大物博，地理条件、作物种类以及农艺各不相同，对农机的需求就体现出区域化和差异化，特别是在我们农机化水平还处于中级阶段的当下，由一些中小企业生产的“专、精、特、新”的机具还有很大的市场，因此，大型综合性企业集团是农机企业的发展方向，但一段时间内，“专、精、特、新”还应该进行鼓励。

刁海雷认为，农机工业发展政策中提到的鼓励兼并重组、加强技术改造等，对上游制造业有很好的政策导向。目前中国农机制造企业数量较多，对于上游制造业的进一步整合，优化产业秩序，提高产业效率，对整个农机产业的发展具有比较大的政策效应，乐观预期农机流通环节也可从中间接受惠。

王玉荣认为，政策对农业装备企业提升技术创新能力，加快科技成果产业化以及技术和智力引进给予了充分鼓励，这为我国农业装备企业现阶段实现成功转型创造了有力条件。面对人工成本不断提高，人工必须由机械替代；农机结构变化，大型农业机械逐渐主导机械化生产；农机合作组织不断涌现，经营性作业增多等突出的农业发展形势，农业装备企业的全方位转型迫在眉睫。2011年初，雷沃农业装备业务深入洞察农机、农业发展形势，提出了“营销转型、人才开发”的业务发展策略，目前经过运营中的不断调整已逐渐发展为企业经营全价值链的转型与升级。这其中包括以“自主研发+技术整合+技术合作”为举措，实现产品结构调整的研发转型；以导入“精益质量制造体系”为核心的质量管理转型；以及以“品牌营销+客户行销”为主体的营销模式转型等全价值链转型升级。转型预示着新生，标志着我国农机工业正逐步走向成熟。

金融财税

政策无创新 期待开“小灶”

对于《农机工业发展政策》中有关金融财税政策的规定，吴亦鹏认为，这些规定其实还是以往有关农机金融财税政策的综合，本质上并没有太大的新意。农机工业是个相对特殊的行业，因为他面对的消费者是农民，这也决定了产品的利润率很低，这个行业要想真正发展壮大，还需要国家在金融财税政策方面开点儿“小灶”。

刁海雷认为，农机工业发展政策中还有金融和财税的政策扶持，会对农机工业带来利好，但同时，我们认为农机流通企业更需要获得类似的政策扶持。吉峰农机作为上市公司，融资和现金流相对充裕，但是对很多流通企业来说，因为没有实物和固定资产抵押，大多融资困难，很难获得银行贷款。相比农机工业，农机流通更处于弱势状态，所以更需要加强政策扶持，让阳光进一步照射到农机流通领域，梦想照进现实，让农机流通焕发出新的生命力。

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