：周月光

9300万元扶持农民养猪，1.5亿元鼓励农民发展设施农业，1.065亿元补贴农民购买农机……在“十二五”开局之年，海南省推出多项措施加快农民增收步伐。海南省委、省政府提出的“十二五”农民收入“倍增计划”，在一项项真金白银的投入中破题。

10亿惠农资金加快农民增收

“现在农民养猪积极性非常高，全县有200多养殖户在新（扩）建猪栏。”海南省澄迈县畜牧兽医局局长何定基说，全县今年生猪出栏有望达到50万头，将比去年增加10万头。一头猪赚500元，增加10万头猪养殖户就可多增收5000万元。

澄迈县农民养猪积极性高涨，除当前高猪价刺激外，还有一个重要因素，政府真金白银扶持。为鼓励农民新（扩）建猪舍，海南省政府拿出1500万元补贴西部6市县养殖户，其中澄迈县养殖户获得200万元，澄迈县政府在拿出420万元进行配套的同时，又拿出130万元给贷款养殖户进行贴息。

当前猪价高位运行，海南省政府和市县政府决定9300万元补贴养猪，在西部6市县补贴新扩建猪栏，在东部6市县补贴能繁母猪。此举将有效增加生猪出栏量，不仅有效保障岛内猪肉的供应，而且有力增加养殖户的收入。

加快农民增收，政府鼓励养猪只是一个方面。

与传统农业相比，设施农业每亩每年给农民增收8000至1万元。加快发展设施农业就是加快农民增收。因此，今年海南省决定把1.5亿元现代农业发展资金用于补贴设施农业。农业企业、农民专业合作社或农民个体，只要连片兴建10亩以上设施大棚，都将获得补贴。全省新增3万亩设施农业，农民将增收近3亿元。

海南省农业厅有关负责人介绍，政府真金白银投入加快农民增收，项目多、措施多、范围广，全省购买农机补贴首批资金1.065亿元，新建瓜果菜田头冷库政府补贴6000万元，橡胶良种补贴2346.3万元……初步统计，全年各类惠农资金将超过10亿元。

中部农民快速增收提供新经验

2010年，海南省政府开始实施“中部市县农民增收三年计划”，当年成效十分显著，为全省加快农民增收提供新经验。

2010年，中部市县农民人均纯收入4156元，比上年增长16.5%，高于全省平均增幅5.3个百分点。五指山、定安、屯昌、白沙、保亭、琼中等6个中部市县农民人均纯收入分别达3779元、4748元、4670元、3656元、3453元、3341元，同比增幅分别为18.1%、12.9%、16.8%、18.7%、20.2%、23.3%。全省当前农民人均纯收入增幅前五名的均为中部市县,琼中、保亭分别位居全省第一、第二。

中部市县农民快速增收，原因是什么？

为实施中部市县农民增收三年计划，海南省农业厅成立“增收办公室”。在总结中部市县农民快速增收时，“增收办公室”总结了三条新经验：以项目为载体，加大投入，加大金融服务，全面落实惠农政策，加大项目投入；提升大宗农作物单产水平，推广测土配方施肥63万亩，推广良种良苗75.3万亩，完善农业服务体系建设，大宗农作物单产提高10%左右；壮大主导优势产业，新建优质瓜果菜基地47个，新建畜禽养殖小区31个，新建罗非鱼养殖示范基地12个，扶持发展桑蚕、竹笋、花卉等特色产业等。

海南省农业厅有关负责人分析，中部市县农民增收多年落后于全省平均水平，去年超过全省平均水平，关键是措施到位、资金到位、工作到位，特色资源实现产业化并不断壮大。

中部市县农民快速增收为全省农民快速增收提供了可能性和新经验。

海南农民增收潜力大

海南发展热带高效农业，农民增收潜力不可估量。例如，民营橡胶海南种植面积352万亩，开割面积222万亩，今年新增开割面积达15万亩，以干胶收购价格2.6万元/吨，产值将近50亿元，纯收入超过35亿元，增收7亿多元。农民来自民营橡胶的人均纯收入将达到738元，比去年增加144元。

党中央、国务院赋予海南建设国家热带现代农业基地的重任，海南省农业迎来新的历史性机遇，热带农业潜力将得到充分挖掘。记者从海南“十二五”热带特色农业规划初稿中看到，到2015年，海南省冬季瓜菜、热带水果、南繁基地、热带作物、畜牧业等优势产业将进一步做大做强，建设高标准冬种瓜菜基地300万亩，年产瓜菜500万吨；热带水果种植面积将达280万亩，年产量各类水果350万吨；建设高标准南繁基地24万亩，水稻、玉米等农作物年制种达4000万公斤；生猪出栏量达到1480万头，家禽出栏3亿只，畜牧业产值350亿元；热带作物种植面积达到1200万亩，橡胶800万亩，椰子70万亩，槟榔100万亩，胡椒37万亩，甘蔗100万亩等。

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