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湖北枝江:财政"输血"让30万亩"望天收"变"金银山"


:魏劲松 柳洁 杨子发

5月24日,中国经济网记者在湖北省枝江市百里洲镇看到,投资2600余万元建设的鸭子湖3万亩高产农田,棉花长势喜人。该镇镇委书记、镇长陈启波告诉记者,这里原来是该镇有名的水袋子,基本上靠天收。2008年市政府投巨资改造后,每亩每年至少给棉农增收120元。

近几年来,枝江市在新农村建设中,把支持发展高产优质高效农田项目作为为农民办实事的重中之重,多措并举,全市项目区共开挖、疏浚排灌沟渠1274公里,砼衬砌排灌渠道56公里,新修、维修泵站87座,水库、屯水堰31座,配套田间建筑物1.9万座,新修田间机耕道路313公里,使项目区灌溉保证率均达到85%以上,除涝标准普遍达到10年一遇以上水平,建设农业综合开发土地治理项目区32个,建设多种经营项目13个,使33.95万多亩“望天收”变成“金银山”。

该市财政累计投入农业综合开发建设资金近两亿元,通过项目的实施,尤其是近年来大力实施优质农产品生产基地和为农业化龙头企业配套原料基地项目建设,有力地促进了全市农业结构优化调整。同时,该市引导社会资金投入,采取财政贴息、以奖代补、民办公助、先建后补、参股经营等多种方式,吸引企业、农村合作经济组织、人民群众共投资9090多万元投资参与高产田项目工程建设。

立足“旱涝保收”、“丰产丰收”、“增收增效”,以改善农业基本生产条件与提高农业综合生产能力相结合,该市先后实施了沟渠田林路综合治理、桥涵闸站、土地平整等项目建设;重点向项目区种植大户传授先进生产技术,通过种植大户进行技术推广示范;积极统筹农机化配套,对项目区购置农机具农民进行补贴,充分发挥农机专业合作社的纽带作用,通过机械收获,亩平可减少稻谷损失20公斤,3.5万亩高产优质稻可节本增收7万公斤。

为确保低产田项目改造,该市建立工作专班和项目工程指挥部,通过巡视、检查、观察、测量核实等手段,对工程施工中的每个环节进行监管,按照“资金来源性质不变、用途不变、管理方式不变”的原则,在市国库收付中心设立专户专账,固定专人,实行报账制管理。实行国库集中支付,资金直达项目建设单位。实行公开招投标制和政府采购制。在招标过程中,严格做好投标单位的资格审查;在评标过程中,严格评分办法,重点评价投标单位的组织设计是否科学、工艺是否可靠、工期安排是否合理、人力资源是否充分。实行项目建设内容公示制,及时向群众公开项目建设内容及标准、资金来源及用途等关键信息,引导项目区群众积极参与项目资金监督工作。实行项目工程质量监理制。委托有资质、业务能力强的工程监理单位全程进行项目质量监督,履行监督合同,把好工程质量关。


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