：孙勇

罗山县种粮大户许玉强经营的千亩小麦基地，由于成立了资金合作社、农机合作社和农业合作社，把分散的一家一户经营，通过有效途径组织起来，拓展了农业增效、种粮增收的空间。

经营围着市场转，服务跟着农民走。从许玉强身上，我们看到了发展现代优质高产高效农业、破解“粮食怎么保”这一课题的希望所在，同时也深切地感受到农民组织起来闯市场迸发出的生机和活力。

随着市场经济的发展，农业增效、农民增收受到更多制约，很重要的一个原因，就是现有的农业和农民组织化水平很大程度上难以解决小生产与大市场之间的矛盾，尤其是以家庭联产承包为基础的统分结合双层经营体制中“统”的作用发挥不够，造成农业生产力不能充分、有效地释放出来。我省近亿人口，七成是农民，这么多人，如果固守传统的小农生产经营模式单打独斗，即使生产能力再强，也只能赚点小钱养家糊口。

同舟共济海让路，齐心协力好行船。实践证明，做好粮食增产、农业增效、农民增收这篇大文章，关键出路在于提高农业和农民组织化程度，引领千家万户走市场化、规模化、产业化的道路。

近年来，我省创造性地贯彻落实中央关于发展现代农业的决策部署，使农业、农民组织化有了很好的发展势头，各类专业合作组织如雨后春笋般兴起。目前，全省农业和农民专业合作社已发展到一万多家，覆盖了农、林、牧、渔、农机等各个领域。但总的看，我省农业、农民现有的组织化程度还不高，抵御市场风险的能力比较弱，与我省发展现代农业的现实需要相比，还存在各种农业合作组织规模小、运行还不够规范，农业社会化服务体系不够健全等薄弱环节。

面对农业生产经营方式的新变化，面对“粮食怎么保”的新要求，作为全国第一农业大省、第一粮食生产大省，提高农业和农民组织化的任务尤为繁重、尤其紧迫。

提高农业、农民组织化程度，就要按照党的十七届三中全会提出的，坚持“一个长久不变”、加快推进“两个转变”。即坚持“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”，推进“家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变”、“统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变”，进一步优化农村发展外部环境，激发农村发展活力。

提高农业、农民组织化程度，是转变我省农业发展方式、促进农民增收的有效途径。一方面要加强土地承包经营权流转的管理和服务，在农民自愿的基础上，更多地运用市场经济的办法，积极引导土地向种粮大户、种养能手以及农业科技开发机构、农业产业化龙头企业等经营主体集中，提高粮食生产的规模效益和劳动生产率。一方面，要坚持以市场为导向，以农民为主体，积极发展不同类型的农民专业合作组织，加快建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，鼓励社会力量参与农业社会化服务，满足农民的生产生活需求。

国计民生粮为本，春风化雨润三农。我们深信，大力提高农业和农民组织化程度，使千家万户生产经营的积极性得到更好的发挥，使家庭承包经营蕴藏的潜能得到更好的挖掘，我省粮食增产、农业增效、农民增收必将迈上一个新台阶。

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