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探访“无线农场”与“碳基金”(图)


一般来说,英国农民比较保守。目前英国农民平均年龄为58岁,很多农场经营人士都六七十岁,想接受新事物也有些力不从心。但最近10年,多数农场引入高科技,跟上了时代发展的潮流。电脑、GPS、黑莓手机等无线设备也开始在农场中大行其道。农业机械化、现代化不仅体现在实业领域,英国的很多大学也都开始设置相关课程。因此英国新一代农场主比他们的父辈在接受新事物方面有很大不同,很快地适应了新的科技。现在在欧美,精准农业概念的提出对控制成本,进一步提高产量产生了极大的积极影响。它对播撒、农药、施肥进行精确控制,且能够根据不同地区、条件进行有针对性的调节。如能很好地施行精准农业,每公顷平均可多收入30欧元。当然,实行精准农业所需要的设备和软件费用价格不菲,仅软件费用即高达每年1400欧元左右,GPS费用为600欧元左右。应用了这些技术,同一块地不同地方的差别都能很好地通过联合收割机上的感应器等装置测量出来,支持绘制出产量预期图,农民可以根据预期图有针对性地决定在那些具体位置加大投入和精力。

碳基金——英国环境与能源政策框架下独一无二的模式

农业部现代农业机械装备及其关键技术培训团还听取了英国“碳基金”项目经理大卫·文森特先生的报告。在报告中他指出,当前气候变化正在发生。我们需要在全球范围内采取行动,以解决其带来的影响,并适应我们面临的挑战,以应对未来全球经济减缓的影响及其带来的不可避免的排放量变化。那些已经开始走上低碳经济道路的国家将处于更有利的地位,他们将更能满足未来的气候和能源安全的挑战。因此,世界各国政府都需要采取行动来创造一个框架,并把这个框架维持一段时间。需要做出政治承诺,长期鼓励投资减少排放量。我们还需要采取行动,以当前能够实现的技术适应市场需求,提高能源利用率,发展和商业化的清洁能源技术。

在这一背景下,为了鼓励伙伴关系,加速行动,在英国企业的建议下,英国政府成立了一个独立机构,即碳基金。碳基金运行于商业化的模式,从事与能源效率相关的工程、货物和业务,为商业和公共部门的能源用户提供服务。低碳的革新者和投资者将在现在和未来为减少排放作出贡献。英国的农业科研工作由教育和科学部下设的农业研究委员会统一计划和协调。英国的农业研究机构分为国家农业研究机构和私人出资支持的农业研究机构两类,国家兴办的农业研究机构诸如环境、食品和农业事务部所属的研究机构、国家农业研究委员会和大学的研究机构主要侧重于动植物生理、遗传学、生物化学、分子结构、土壤物理、生物固氮等基础科学的研究。碳基金也带有这样的色彩。

碳基金是一家独立的非盈利性的机构,设立于2001年。当时,企业普遍呼吁英国政府设立一家独立的实体来帮助企业节能并开发清洁能源技术,于是碳基金应运而生。碳基金的预算由英国政府下拨,目前约为每年1亿英镑。董事会根据公司的目标及效率考虑决定公司的规划和资金分配情况。公司与企业、发明家、投资者以及大学等进行合作,开展低碳技术创新。公司运用公共基金时受到政府审计部门的监督。2007年审计报告称,“碳基金对企业的知识与技术方面的支持被证明是有价值的,其创新计划也是如此。”

碳基金的业务范围包括通过提供专业的建议并资助其他组织以及为碳减排制订标准的方式帮助减排,而在未来,碳基金将开放低碳技术市场,引领技术工业化并为刚刚起步的低碳公司投资。

碳基金的经营模式包括分析抑制市场行为的风险与障碍;设计一套干预措施,这涉及利益和风险的相关分担;使用这些知识和经验,与市场和政策实践者一起工作,克服障碍。碳基金的宗旨是促进,而不是替代市场行为。这些干预可以根据补充的优势和特殊政策、法规和市场环境的弱点而随时调整。

碳基金在世界各地设立有国际分支机构与合作项目。其中在美国设立了纽约代表处;与佛罗里达州和加利福尼亚州空气资源委员会签订备忘录,该两州将创建“碳基金”模式的实体;还与百事可乐、可口可乐等美国公司建立了合作关系。而在中国,碳基金设立了北京代表处,开展了1000万英镑的孵化器项目与投资,与中国能源与环境保护机构合作建立合资公司,将技术转移给中国并在中国开展业务。碳基金还将英国企业引入中国;提供中国和英国的企业孵化器和设置服务的公司,并做出早期风险资本投资。此外,中国的“低碳城市计划”也是由碳基金推动进行的。


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