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6月22日，江苏省农机局在连云港市灌南县召开了苏北五市水稻机插秧推进工作会议。苏北五市及泰州市农机局局长、科技处长，苏北33个县（市、区）及兴化市农机局局长，省农机局有关处室及直属单位负责人参加了会议。省农机局徐顺年局长、沈建辉副局长、王翠章副局长，连云港市委魏国强副书记、连云港市委常委、灌南县委吴立生书记、连云港市政府赵建华副市长及连云港各县区政府分管领导等出席了会议。与会代表观摩了灌南县长茂镇秸秆机械化还田现场和田楼乡、五队乡水稻机插秧作业现场，苏北五市及灌南、沭阳两县交流介绍了今年水稻机插秧工作开展情况及下一步工作打算。省农机局沈建辉副局长主持会议，连云港市委魏国强副书记致辞，徐顺年局长作重要讲话。

徐顺年局长在讲话中充分肯定了苏北地区机插秧取得的成效。今年以来，苏北地区农机部门在各级党委政府的正确领导下，多措并举，扎实推进，水稻机插秧推广的发展速度明显加快，扶持力度明显加大，整体推进水平明显提升，机插作业组织化程度明显提高，保持了平稳较快的发展势头。据初步统计，苏北5市共新增插秧机5636台，占全省新增量的55%，有4个市的新增量超过了1000台；落实机插秧面积460多万亩，占全省的42%。5市平均水稻机插率将达到26%，较上年提高了8个百分点，高于全省平均增速。连云港市新增插秧机达到1630台，比上年增长87%，是全省新增量最多的市，盐城市连续四年发展插秧机超千台，徐州、宿迁两市首次实现了新增量超过1000台。灌南县今年新增插秧机达到762台，是上年新增量的3.7倍，是全省新增量最多的县（市、区）。

徐顺年局长在讲话中指出，苏北土地面积超过全省一半，是我省重要的粮食生产基地，发展农业机械化，推进水稻机插秧不仅对苏北地区乃至对全省农机化水平的提高、保障粮食生产安全、促进农村劳动力转移都具有十分重要的意义。按照省委提出的时序进度，全省农机化工作会议提出了“三步走”实施战略，并对水稻种植机械化区域性总体目标进行了再分解：到2011年，苏南地区总体实现水稻种植机械化；到2015年，苏中地区总体实现水稻种植机械化；到2018年，苏北地区总体实现水稻种植机械化。今年苏北地区水稻机插秧水平预计达到26%，与目标距离还相差很远。加快苏北地区水稻机插秧发展是贯彻落实科学发展观的必然选择，对于全省实现预定目标具有十分重要的意义。受气候等自然条件影响，苏北5市的水稻要达到稳产高产，其种植模式只能以机插秧为主。苏北各市必须紧紧锁定水稻机插秧技术这个先进种植方式，坚定不移地加快推进：到2012年苏北5市平均水稻机插率要达到40%，部分县（市、区）及乡镇基本实现水稻种植机械化；到2015年平均水稻机插率要达到60%，半数以上县、市基本实现水稻种植机械化；到2018年平均水稻机插率达80%，苏北地区总体实现水稻插秧机械化。

徐顺年局长强调，苏北各级农机部门要充分认识新形势下加快水稻机插秧技术推广的重要性和紧迫性，牢固树立全省“一盘棋”思想，坚定信心，迎难而上，按照“三步走”战略，发挥后发优势，采取切实有效措施，加大工作力度，努力推动水稻机插秧技术推广跨越式发展。当前和今后一段时期，要着重抓好以下几方面工作：一是加强组织领导，进一步提高机插秧整体工作水平。各地要围绕发展目标，认真疏理机插秧发展现状，制定出切实可行的发展规划和近期工作计划，进一步分解落实目标任务，明确推进措施。二是加大投入，努力提高水稻生产装备水平。各地要积极争取政府财政支持，探索出台一些惠民政策，加大对机插秧技术推广的投入，降低农民购机成本，充分调动广大农民投资插秧机的积极性。三是坚持农机与农艺结合，进一步完善麦秸秆机械化还田与水稻机插秧集成技术体系。要根据当地麦秸秆还田模式、麦草还田量以及机插稻的品种特性，研究总结适宜当地的秸秆机械化还田与机插秧集成技术路线和操作规范，并通过试验示范与推广应用相结合，不断完善熟化。四是加快农机合作组织发展，进一步提升机插秧的社会化服务水平。要积极开拓水稻机插秧作业市场，提高跨区作业水平，提高单机作业量，增加经营收益。要进一步规范服务行为，提高机插作业质量，维护好采用机插秧的农户权益，避免因片面追求作业效率、提高效益而降低栽插质量、影响机插稻产量水平的现象，保障机插秧健康有序发展。五是加强统筹安排，协调做好当前各项农机化工作。

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