西万村制定的《西万村调整土地、扭转经营方式的实施意见》或可“借一斑窥全豹”：调整土地的原则定为“积极稳妥、农户自愿”。凡愿意脱离种地，将承包责任田交给村里经营的农户，每年按标准供应口粮；愿意继续种地，不愿把承包田交给村里的农户，仍按人均耕地承包一份责任田。

不过，沁阳市的土地流转在行进之中，也面临着诸多挑战。

“土地流转以后，发展高效农业，精耕细作，达到高产高效，这是土地流转的意义所在。如果只搞粗放的规模化，意义不大。”河南省社科院工业经济研究所副所长、国家社科基金“土地流转”课题组组长樊万选向《中国经济周刊》坦言。

而对于未来能否通过规模化经营提高收益，张小随亦有些迷茫，“今年只种了冬小麦，本想在麦地里套种冬瓜、红薯或其他经济作物，但自己没有技术，现在只能走一步看一步了。”

“俺合作社面临的困难主要是资金不足，东方红20四轮拖拉机需要六台，每台大概1.3万元，现在俺的钱只能买两台，机械化耕作不能保证。”沁阳市金盛和农业专业合作社法人代表靳应棋坦陈，“目前合作社融资渠道比较单一，大部分资金是向亲戚借的，贷款的利息太高。”

对此，樊万选认为，“现阶段，政府能否对专业合作社在财政补贴、金融支持、减免税费等方面给予支持非常关键，否则现代农业很难发展起来。”

曾专门跑到北京大学进修一年的西万村党总支书记、村委会主任董小柱对于农业产业化的重要性亦深有感触，“农村经济要发展，不能仅仅依靠粗放的规模化种植，还要根据农村的特点，搞农产品深加工，发展循环农业经济，走农业产业化的道路。利用好自身的农业资源，自己养活自己，要学会自己造血，不能光靠输血。”

《中国经济周刊》在采访中发现，土地流转的各方也正在努力地扮演好自己的角色。

沁阳市西向四街村在土地流转以后，相关人员专门聘请了河南农业大学教授崔党群为指导，进行规模化经营，不仅建成了“千亩高产示范区”，还与沁阳市种子公司联建了“种子培训基地”。

而在沁阳市农业局等部门的积极组织下，该市也成立了60多个农机合作社，专门为农业生产大户提供一条龙服务，解决机械化耕作不能保证的难题。

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