安徽省农机局副局长 余世铸

2007年，安徽水稻主产区各级农机部门按照“因地制宜、分类指导、重点突破、梯度推进、巩固提高”指导思想，创新推广方法，探索推广模式，采取各种措施，开展社会化服务，水稻育插秧机械化呈现较快发展势头，顺利完成了年初制定的插秧机数量和机插秧面积比上年翻番的目标，为省政府提出的水稻产业提升行动作出了积极贡献。特别是18个部、省级水稻育插秧机械化示范县工作进展突出，示范带动作用显著。全省插秧机数量新增1086台，达到2100台，同比增长107%。完成机插秧面积44万亩，同比增长110%。

安徽的水稻栽插机械化技术推广之所以取得较好成绩，从宏观上说，得益于国家对粮食生产的高度重视，得益于支农惠农政策落实力度的进一步加大，得益于农业部农机化司及地方政府对农机化工作的关心、支持和指导；从部门工作来说，我们总结了近年来推广机插秧工作所积累的经验与教训，在确立“以项目为龙头、以示范县示范点为带动、稳步推进”工作思路基础上，科学谋划，多举措合力发挥作用，一步一个脚印，扎实开展工作，在巩固基础上提高。

一是进一步扩大示范面积，提升工作标准。将部省级水稻育插秧机械化技术示范县从去年的12个扩大到18个，示范推广辐射到全省水稻产区的57个市县和国营劳改劳教、农垦农场。为保证示范推广效果，我们制定了《水稻育插秧机械化技术示范县实施方案》，对示范县的选定、示范目标、示范内容、保障措施等方面提出了明确要求。各示范县以农机大户、种粮大户和农业科技示范户“三户”为基础，共建立示范点141个，涉及农户2536个。通过试验对比，以实实在在的典型，做给农民看，带着农民干，以事实向农民群众展示了机械插秧的优势，为全面推广机械化育插秧工作打下基础。

二是进一步加大政策扶持力度。继续对购置插秧机专项补贴实行普惠、常年和叠加的办法，补贴率50%。安排18个示范县推广项目经费270万元。各市、县政府也增加水稻育插秧推广投入。天长市各乡镇实行农民购买插秧机每台再增加1000～2000元不等补贴，五河县对购买插秧机农民每台补助2000元，芜湖县在央省补贴基础上再补贴10%。另外，各示范县还普遍实行免费提供育秧盘或实行机插作业每亩补助10～20元。众多激励措施大大激发了农民购买使用插秧机的积极性，仅天长市今年就新增插秧机158台，总量达460台，机插秧面积达到6.5万亩，居全省首位。

三是进一步强化行政推动。为加大水稻育插秧工作行政推动力度，提高推广效果，我们将此纳入省政府农机富民工程予以实施，并争取到省农委支持，将水稻育插秧工作列入省政府水稻产业提升行动。各示范县政府高度重视，下发文件，并成立水稻育插秧机械化工作领导机构，以政府名义召开不同规模机插秧现场会300余场。天长、凤台等不少县将水稻育插秧技术推广列入政府年终考核目标。在政府的重视下，部门工作得到了农业部门和乡镇政府很好的协作和配合，形成了合力，大大加快了工作进程。

四是进一步强化技术培训。今年各地对育插秧技术培训工作抓得早、做得实。不少地方在春节前后就着手进行了对机手和种粮大户的培训。培训的重点是机插秧的育秧、耕整地、插秧机操作和田间管理等四项关键技术。培训方法灵活多样，注重实效，方便农民。凤台县农机局针对机手和农民对机插秧技术掌握程度不同，采取集中举办提高班、分乡举办普及班、进村举办宣传班、田头举办观摩对比班等行之有效形式，深受农民欢迎。全省累计举办各类育插秧技术培训班450期（次），培训推广技术人员1500人，培训农民1.5万多人。

五是进一步提高组织化程度。充分发挥现有插秧机的工作效率，提高单机作业量，积极发展水稻育插秧农机社会化服务组织建设是今年我省工作的一大亮点。各地积极探索有效推广模式，建立以市场为导向，以服务为手段的运作机制，引导扶持农机大户、种粮大户、农机专业合作社和农机作业服务公司等开展集中连片的育插秧服务工作，保证农民有机用，机手有活干，有效地提高了插秧机的利用率和经营效益。贵池区依托乌沙行政村成立乌沙农机合作社机插秧服务中介公司，与九成劳改农场签订机插秧合同，仅此一地，9台插秧机完成1800亩机插面积，单机纯收入6000元；怀远、凤台、和县、金安、宜秀等县采取公司＋农户的模式，开展专业化育秧、带机插秧等都取得了较好的收益。白湖农场农工商公司实行专业化育秧，错开育插秧间隔时间，拉长了机插秧有效时间，使高速插秧机单机插秧面积高达1800多亩。

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