农业部农业机械化管理司

我国是一个灾害频繁发生的国家，每年因各种自然灾害给农业生产造成很大的损失。农业机械是农业抗灾减灾的重要工具和物质保障。在农业抗灾救灾中，农业机械的投入，能够抢抓农时，促进灾后生产恢复，提高抗灾救灾效率，减少各种灾害损失。多年来，各地农机部门在当地党委政府的统一领导下，与有关部门密切配合，积极组织农机人员和农业机械投入抗灾抢险、生产自救，采取多种机械化生产抗灾减灾措施，有效地提高了农业生产的抗灾能力，为抗灾夺丰收做出了巨大贡献。

抗洪排涝，农业机械显身手。由于气候和地理等原因，南方大多数省份每年都要遭受不同程度的洪涝灾害，在农村的抗洪排涝工作中，拖拉机、排灌机械发挥了威力，加快渍涝地区洪水的排泄，减少对农作物的影响。据统计，农业机械年均完成的抗洪排涝面积近１亿亩，排渍量达700亿立方米，年均拉运救灾物资6000多万吨，为保护农民的生命财产安全、保证农业生产的丰收发挥了巨大作用。

抗旱保苗，农业机械夯基础。由于水资源分布不均，北方地区大多数年份处于干旱或半干旱状态，南方地区由于降雨量不平衡每年也有部分区域出现季节性干旱。农业机械的利用，可以保证适时播种。节水灌溉机械的使用可以提高土壤墒情，促进作物生长，为丰产丰收奠定基础。据统计，全国年均投入抗灾救灾的农机总动力约1.5亿千瓦，各种排灌机械1000多万台套，抗旱抽水面积达6亿亩，抽水量600多亿立方米。此外，在极度干旱地区，一些农业机械还成为解决人畜饮水问题的重要运输工具。

灾后恢复生产，农业机械担重任。灾后生产恢复、水毁农田修复工作量大，农作物补种、改种时间要求紧，农业机械的使用可以争时间，抢速度，抢农时，尽可能减少灾害造成的损失。近几年，全国农机部门每年组织6000多个耕种、收获、排灌服务队，完成抗洪抢险拉运土石方9000万立方米。实践证明，如果没有农业机械的广泛参与，大范围的农业抢收、抢种工作很难完成。

抢农时减损失，农业机械展威力。近几年，农业机械的使用大幅度提高农业生产率，将原来县城内半个月不能完成的小麦收割缩短到5～7天。有的地区一大片地收、种半天就能完成，“三夏”变“两夏”，省了工时，抢了农时。联合收割机的广泛使用可减少粮食损失5%，仅今年“三夏”期间，联合收割机收获小麦减少了小麦损失40亿公斤以上。水稻机械化栽插、收获水平的提高，促进了水稻的生产和增产。农业机械化的发展，合理地利用了农业生产的资源，有效地提高了农业防灾抗灾能力。

今年气象年景偏差，局部极端气候事件增多，影响范围大，危害重，特别是灾害呈北旱南涝态势，给农业生产造成重大影响。下半年，我国部分地区还将发生严重的洪涝、台风、干旱、高温热害等自然灾害，农业机械抗灾救灾任务十分艰巨，农机化管理部门要进一步认清形势，增强责任感和使命感，充分发挥农业机械在抗灾救灾中主力军的作用，为保障全年粮食生产的稳定发展做出更大贡献。

一要继续提高农机装备水平。2006年全国农机总动力达到7.26亿千瓦，拖拉机总量1728.3万台，联合收割机保有量55.6万台，水稻插秧机保有量11.2万台，比上年均有明显增长。今年中央财政已安排农机具购置补贴专项资金12亿元，实施范围覆盖更大，补贴资金规模增加。各地农机管理部门一定要利用好国家支农惠农政策，积极促进农业机械化发展，继续努力提高农机装备水平，提高农业防灾抗灾能力。

二要继续提升农机服务组织化程度。各级农机管理部门要利用购机补贴、跨区作业工作安排和扶持农机社会化服务组织等政策，加强各项服务，建立农机大户和作业组织联系档案，积极提高农机服务组织化程度。要发挥好乡镇农机管理服务站、农机协会、农机股份合作社、农机大户等基层农机服务组织的作用，推进农机服务作业组织化。积极争取和用好农业生产救灾资金、柴油补贴。在灾害发生时，能够做到及时组建农机抗灾服务队、农机维修服务队，深入受灾第一线开展服务，最大限度地发挥农业机械在抗灾救灾中的作用。

三要继续强化农机化抗灾减灾技术推广。我国旱灾时间长，覆盖面大，部分地区春旱连夏旱，有的地方伏旱冬旱严重。各级农机管理部门要在组织机械和人员投入抗旱救灾同时，大力推广“机械化旱作蓄水保墒技术”、“小麦覆膜种植机械化技术”、“机械化节水灌溉技术”、“农作物秸秆机械化还田技术”，以及机械深松深翻、旱地沟播、铺膜穴播等农机化新技术，依靠科技投入，不断提高农业抗旱能力。

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