任山中

眼下，如火如荼的社会主义新农村建设正进入全面展开阶段，而新农村的重要标志就是实现农业现代化。推进现代农业建设、实现农业“生产发展”，农业机械是重要载体和物质基础。建设社会主义新农村必须同与之相适应的新型农机化同步发展，只有创建新型农业机械化，才能服务于新农村建设，才能促进生产发展，实现农业增产，农民增收。　　

建设社会主义新农村要求“生产发展”，“生产发展”需要农业机械作支撑，而当前制约各地农机化发展慢、农机水平低的主要因素是农机装备结构不合理，科技含量不高。因此要加快农业生产发展，必须加快农机化发展，优化新型农机装备结构。在规划制定上，要制定适合国情、省情、县情要求的新型农机化发展规划，突出重要农时、重点作物、关健生产环节、粮食主产区的高新农机装备发展，明确发展目标、发展标准、发展要求。装备结构调整要着力调整和优化大型农业机械与小型农业机械，动力机械与配套机械，种植业机械与农村农业其它各业需要的机械比例，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级，走数量、质量和效益并重，协调发展的路子。在生产结构上，要从各地的农业生产实际出发，由抓农田作物生产机械化，向全面提高种植业机械化水平转变；由抓农业产中机械化，向产前、产后特别是农产品加工机械化发展。在发展布局上，各地要因地制宜，注重实效，突出地方特点，逐步形成区域发展优势，以特色农业机械带动常规农业机械发展，以优势农业机械服务现代化农业建设需要。在农机化作业上，重点发展小麦联合收获作业，玉米收获机械作业，小麦和玉米免耕播种作业，水稻育苗、插秧、收获作业，棉花播种、植保、收获作业以及其它经济作物作业，全面提升农机化水平。

要确保新型农机化持续、健康、快速发展，提高农机利用率和经济效益，必须加快农机服务模式的创新，建立新型农机服务组织，扶植农机大户发展。有关部门要制定农机大户标准，在机具拥有量、作业面积、服务范围、粮食产量等方面进行界定，进行引导监管与服务，从资金、技术、维修、信息等方面给予优先支持，带动农机大户优化机具配置，拓宽服务项目，提高自我发展能力。农机中介组织是有机户和无机户进入市场的中间环节、纽带和桥梁。按照“积极鼓励，大力扶持，正确引导，依法管理”的要求，促进各类农机作业中介服务组织的健康发展。制定农机中介服务管理办法，实行中介组织资格认证制度，持证开展中介服务，提高机具利用率，增加农民收入。同时，发展不同形式的农机合作社、各种农机专业作业公司、农机经营维修服务大户等，为农机户提供农机社会化、多样化服务，以提高农机利用水平。　　

新型农机科技体系建设是加快生产发展，建设现代农业，建设新型农机化的先决条件。各级农机部门需加强新型农机推广网络建设，抓好农机新技术推广，建立新型农机队伍，要利用广播、电视、报刊、杂志以及下乡宣传等形式，帮助农机户提高农机科技应用水平。

创建新型农机作业环境作为发展新型农机化、建设新农村的关键措施来抓。有关部门要认真履行职责，严把市场入口关，搞好对农机新机具新产品技术鉴定、技术选型工作，开展售后质量跟踪调查和监督管理；规范整顿农村农机维修网点，净化农机维修市场，维护农机生产者、经营者、使用者的合法权益；加强农机安全管理。深入开展拖拉机、联合收割机及驾驶员的安全整顿，严把拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发、安全技术检验及其驾驶员安全考核发证关。

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