2021年预计蝗虫发生接近常年，其中，东亚飞蝗、亚洲飞蝗、西藏飞蝗中等偏轻发生，北方农牧区土蝗总体中等发生，局部可能出现高密度蝗情，黄脊竹蝗在云南边境地区存在暴发可能性。为有效应对蝗虫灾害，特制订本方案。

一、防控目标

围绕“飞蝗不起飞成灾、土蝗不扩散危害、迁入蝗虫不二次起飞”的总体目标，国内蝗虫监测预报准确率达85%以上，边境地区蝗虫迁入风险点监测覆盖率达100%；飞蝗达标区处置率达100%，专业化统防统治比例达到90%以上，生物防治占70%以上；土蝗达标区处置率达70%以上，专业化统防统治比例占70%以上，生物防治占60%以上。

二、防控策略

按照“政府主导、属地责任、联防联控”的工作机制，贯彻“改治并举”治蝗工作方针，协调运用农业、生物、生态和化学方法，狠治夏蝗、抑制秋蝗。运用数字化等方式加强蝗情动态监测，扩大蝗虫监测范围，及时研判蝗虫发生态势。中低密度发生区优先采用生态控制、生物防治等绿色治蝗技术，高密度发生区及时开展应急防治，科学选药，精准施药，推动蝗虫灾害的可持续治理。

三、防控措施

（一）防控重点

1．东亚飞蝗。重点防控区域为环渤海湾蝗区、黄河中下游部分滩区、华北和黄淮内涝湖库区及华南、海南局部蝗区。

2．亚洲飞蝗。重点防控区域为新疆阿勒泰、塔城、伊犁和阿克苏、巴音布鲁克等以及中哈边境地区，黑龙江、吉林的苇塘湿地等。

3．西藏飞蝗。重点防控区域为四川、西藏、青海的通天河、金沙江、雅砻江、雅鲁藏布江等河谷地带。

4．土蝗。重点防控区域为内蒙古中东部、新疆天山北部和东部，河北北部、山西北部、吉林和辽宁西部、黑龙江中西部、湖南、广东北部等地区。

5．黄脊竹蝗。重点防控区域为云南普洱、西双版纳等中老、中越、中缅边境地区。

（二）防治指标与适期

飞蝗防治指标为0.5头/m²，土蝗防治指标为5头/m²，防治适期为蝗蝻2—4龄盛期。

（三）主要技术措施

1．监测预警

采取“系统监测与蝗区普查、无人机侦察与人工踏查”相结合的监测预警技术，充分运用信息化手段，探索运用遥感、雷达等前沿技术，密切监测蝗虫发生动态，及时组织专家会商，为防控提供依据。健全蝗情监测队伍，采用带药侦察的方式开展蝗情调查，重点监测群居型飞蝗蝗群，准确掌握外来入境蝗群的“第一落点”和迁入、扩散路径，明确发生期、发生密度、区域范围，发现大面积蝗情要及时发出预警预报信息，并第一时间上报。

2．防控技术

（1）生态控制技术。沿海蝗区采取蓄水育苇和种植苜蓿、紫穗槐、香花槐、棉花、冬枣等蝗虫非喜食植物，改造蝗虫孳生地，压减适生地面积；滨湖和内涝蝗区结合水位调节，采取造塘养鱼或上粮下鱼、上果下鱼模式，改造生态环境，抑制蝗虫发生；河泛蝗区实行沟渠路林网化，改善滩区生产条件，搞好垦荒种植和精耕细作，或利用滩区牧草资源，开发饲草种植和畜牧养殖，减少蝗虫孳生环境，降低其暴发频率；川藏西藏飞蝗发生区可种植沙棘，改造蝗虫滋生环境。在土蝗常年重发区，可通过垦荒种植、减少撂荒地面积，春秋深耕细耙等措施破坏土蝗产卵适生环境，压低虫源基数，减轻发生程度。

（2）生物防治技术。主要在中低密度发生区（飞蝗密度在0.5头/m²以下和土蝗密度在5头/m²以下）和生态敏感区（包括湖库、水源保护区、自然保护区等禁止或限制使用化学农药