王眉宇

    为保障婴幼儿配方乳粉质量安全，督促企业严格落实食品安全法律法规标准要求，原国家食品药品监管总局坚持“问题导向、预防为主”的监管思路，2015年组织制定了对婴幼儿配方乳粉生产企业开展“3年全覆盖”的食品安全生产规范体系检查（以下简称“体系检查”）计划。在婴幼儿配方乳粉行业，体系检查被形容为“麻雀解剖”式的检查，对企业生产操作进行全方位、多角度地监管，有效防范风险，提高质量安全管理水平。

    标准严格确保检查结果客观公正。体系检查实施以来，通过建立工作制度，制定工作规范和技术要点，规范工作流程，建立廉政风险防控机制，严格执行保密责任制，设置检验能力现场考核环节等一系列措施统一检查标准，确保检查结果有据可查、客观公正。体系检查通过对整个生产流程、各生产环节、生产环境和危害分析进行全方位的监督和评估，帮助企业防患于未然，从源头消除食品安全风险。

    深度监管推动企业落实主体责任。从不规范到规范，从粗放管理到精细管理，一些企业借鉴体系检查方式，组织专家对企业各生产环节进行全面检查，并对员工进行培训，以提升企业防控风险的能力。体系检查提高了企业的“软件”水平，从开始的应付检查变为后来的主动自检，在此过程中，企业逐步建立了更科学、更系统的全链条管理体系。这不仅是企业管理能力的提高，更是主体责任意识的提升。由“被动受检”到“主动自检”，充分体现了企业积极主动落实食品安全主体责任，从而更持久有效地为婴幼儿配方乳粉质量安全保驾护航。