王生和

目前，由于国家对农业和农机化事业的大力扶持，农用车、拖拉机、收割机等各类农机的保有量不断增加。在安徽省太湖县，近5年来实施山区干线公路改造140公里，从很大程度上改善了该县乡村农机交通环境和通行能力，为促进农村经济发展、建设新农村发挥了不可替代的作用。但是，在当前的形势下，乡村道路还不能满足农机快速发展形势的要求。太湖公路分局局长程志求认为，应该贯彻落实科学发展观，科学改造乡村公路，使之服务功能最大限度地满足群众的需求。

安徽省太湖是山区县，人口多，面积大，森林、矿产、农经、旅游等资源丰富。社会各界普遍认为，山区没有公路，就没有出路，没有山区发展，就没有真正意义上的太湖和谐社会。太湖山区干线公路占全县干线公路的60%，基本上都修建于上世纪五六十年代，崇山峻岭中的公路大部分海拔高度在600米以上。由于受当时施工技术、工程造价等客观条件的限制，普遍存在弯道急而多、坡度陡而长、行车视线差的问题。公路线型标准低不仅严重制约了山区经济发展，而且存在着极大交通安全隐患。

近年来，山区公路改造力度加大，但基本上是路面改造，原线型基本上没有改变。虽然通过路面改造，改善了通行能力，但由于行车速度的提高，行车安全系数随之越来越小。然而，改造公路线型的工程造价巨大，受资金因素制约，一次性投入巨额资金改造一条山区公路存在一定难度，能否考虑分步分段实施。为此，局长程志求到山区各乡镇进行了调研，走访了不少车主、村民、商品经营主。被访群众都认为，目前山区公路网络已经初步形成，分段实施改造一条公路线型不会影响整个山区正常交通，虽然改造时间延长了，但解决了根本问题，群众肯定是欢迎的。

改造乡村公路是一项牵涉土地、水利、林业、农业等诸多行业的庞大系统工程，且工程量大。由于山区地势陡峭，多为山林，村民宅基地和农业开发所需的建筑用地选择空间小，村民散居现象普遍，难以形成新农村建设的整体布局。如果把改造线型的征地拆迁的施工工程转移给当地政府实施，并在公路法规许可范围内，与城镇规划、新农村建设、农业和工业园区开发等结合起来，不仅通过公路线型改造，为当地政府提供了更大的开发利用空间，更能为当地政府创造出近期社会效益和经济效益，减轻贫困地区地方配套的资金压力，从而提高了地方政府和群众对公路改造的积极性和支持力度。同时，路政部门只负责紧随其后的路基路面工程，便于同步实施搭接、排水、安保、分隔等附属工程，将会大大减少中间协调环节和工程建设成本，有效解决公路部门力量单薄的困难。

一位当地拖拉机驾驶员说，一些地方乡村公路弯道太多太多，几乎全是弯，全是坡，行车视距短，视线差。据太湖公路分局局长程志求介绍，乡村公路改造建设是一项技术性很强的综合工程，为了改善山区公路交通状况，促进农村经济发展，太湖公路分局将围绕全面贯彻落实科学发展观，推动乡村道路建设管理和当地农业机械化水平的快速发展。

日前，湖南省农机局谢国华局长在接受记者采访时认为，目前农村的基础设施建设特别是道路状况不能适应农机化快速发展的形势，减少了农机的利用率和作业的难度，农民增收也受到影响。因此，在地方经济发展中，农村道路的改造与建设也是一项不可忽略的重要环节。地方各级政府在新农村建设过程中，应注意各项基础设施的配套建设，促进各个领域的协调发展。

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