河南省偃师市农机局自2003年8月起承担农业部保护性耕作项目，至今两年有余，在部、省、市领导的关心支持、业务部门的指导和广大群众的积极配合下，精心组织，认真实施，圆满完成了各项实施指标，达到了预期效果。

超额完成任务指标

2003年度，实施保护性耕作项目，核心示范面积21600亩，是合同任务20000亩的108%；推广辐射面积20550亩，是合同任务20000亩的103%；总实施面积42150亩，是合同任务的105%。项目共投资182.67万元，是合同投资150万元的122%，其中国家财政投入50万元，偃师市财政配套20万元，项目区农民自筹112.67万元，是合同目标80万元的141%。

2004年度，在继续实施2003年面积的基础上，新增核心示范面积24350亩，如数完成合同任务；新增推广辐射面积20200亩，是合同任务20000亩的101%。两年共完成核心示范面积45950亩，是合同任务44350亩的103.6%；推广辐射面积40750亩，是合同任务4000亩的102%。总示范面积达86700亩，均为冬小麦和夏玉米两季轮作。年度项目总投资170.65万元，是合同指标155.7万元的109.6%，其中国家财政投入40万元，偃师市财政投入20万元，农民自筹110.65万元，是合同指标95.7万元的115.6%。

项目区原有大中型拖拉机778台，秸秆还田机201台，玉米免耕播种机493台，联合收割机200台，弥雾机308台。项目实施后新增大中型拖拉机181台，小麦免耕播种机200台，100%完成任务；玉米免耕播种机205台，完成任务的200%；秸秆粉碎还田机112台，完成任务的112%；玉米联合收割机11台，完成任务的100%；深松机70台，完成任务的100%；机动弥雾机80台，完成任务的100%；其它机械444台。农机总动力增加0.8万千瓦，农机固定资产增加293.78万元，为农机化的发展注入了新的活力。

经济和社会效益的双丰收

从经济效益的角度来看，项目实施两年合计节本增效1956.06万元。

2003年度实施面积42150亩，其中核心示范区21600亩，辐射面积20550亩。小麦新增单产28.8公斤，增幅6.4%，总增产121.4万公斤，每公斤按1.44元计算，增加纯收益174.8万元；亩节支40元，节幅13.4%，总节支168.6万元，增收节支合计343.4万元。玉米实施免耕播种面积42150亩，新增单产31.7公斤，增幅6%，总增产133.62万公斤，按每公斤1.2计算，增加纯收益160万元；亩节支20元，节幅9%，总节支84.30万元，增收节支合计新增经济效益244.3万元。2003年度小麦、玉米增收节本总合计587.7万元。

2004年度核心示范区45950亩，辐射区40750亩（含2003年继续实施面积），实施总面积86700亩，其中旱地面积21675亩，水地面积65025亩，旱地小麦亩增产25公斤，水地小麦亩增产37.8公斤，平均亩增产34.6公斤，总增产300万公斤，按每公斤1.44元计算，增收432万元。亩节支40元，总节支346.8万元，增收节支合计778.8万元。玉米平均亩增产40公斤，按每公斤1.2元计算，亩节本20元，合计节本增效达589.56万元，2004年两季节本增效合计达1368.36万元。

推广保护性耕作技术带来的社会效益同样可观，一是可以改善农业生产条件，进一步提高机械化水平和综合生产效益，促进农业生产力的进一步解放，大大缩短收种时间。二是免去了务工人员返乡之苦，有利于二、三产业的发展，促进农村劳动力的进一步转移。三是提高广大农民统一机械化作业意识和积极性，显现规模效益。四是每亩地一年可节约灌溉用水70多吨和作业用油一公斤，缓解资源紧张。五是可以节本增效，加快农村小康建设步伐。此外，推广保护性耕作技术，可以有效地减少水土流失和农田的扬沙起尘，减少沙尘暴的发生次数和强度。同时，由于秸秆还田，减少了焚烧秸秆造成的环境污染，有利于改善大气质量，环境效益非常显著。另外，由于连年实施秸秆还田，有效地增加土壤的有机质含量，减少化肥的使用量，减少土壤板结，所有这些都有利于农业可持续发展。全市土壤环境测试数据显示，生态环境明显好转。

总结经验  扬长避短

在两年的项目实施过程当中，偃师市农机局不但积累了不少宝贵经验，并善于发掘不足，积极提出改进措施，以期在今后的工作中扬长避短，事半功倍。

一个重要的经验就是，要实施好保护性耕作项目，领导重视是前提，政策引导是关键，群众接受是基础，规范操作是保障。为此，偃师市制定出优惠政策，实施购机补贴，调动了群众购机积极性。并对联片作业实施作业补贴，主动帮机手牵线搭桥，联系服务对象，调动了他们的作业积极性。诸葛镇司马村常金松经营副食品批发部多年，拥有一定的资金积累，他结合本村缺少农业机械的特点，于2004年投资20多万元，购置三台东方红—800拖拉机，并配置了犁、耙、联合收割机等机具，当年经营效果一般。后来他听说市农机局在其他镇实施保护性耕作项目，效果很好，于2005年秋，经该镇农机站介绍，到市农机推广站花23400元购买了3台小麦免耕播种机，享受了偃师市财政每台2000元的购机补贴。去年，常金松在本村及周围为大家提供免耕播种小麦服务，一共700多亩地，每亩收费40元。之后又经市农机局介绍到顾县镇木阁沟村作业，一季下来，仅免耕播种一项就净赚一万多元。常劲松非常满意，表示2006年将进一步扩大作业区域。

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