编者按：“河长制”的出现对改善水污染起到了显著效果，中国农业大学中国农民问题研究所所长
　　朱启臻认为，河长制并不是对官本位的鼎礼膜拜,而是在现有环保法律体系下，对行政责任的细化，把人治性、短期性的举措依靠行政制度本身落实到日常工作中，但所有工作都交给一把手，显得有些超负荷。
　　朱启臻：在治理污染的过程中，总要有人来负责，过去的河流、空气污染、废气废渣我们往往找不到责任人，最后没有人来负责，导致环境恶化的一个重要原因，现在我们施行责任制，有一个人来当河长，如果河流被污染了排污不合格，我们就有了明确的责任人，追究他的责任，这是好事情，有利于落实责任和对污染的监督和追究，河长在很多地区是由行政一把手来担任的，好处是有行政权利可以动用行政力量来管理，问题在于，行政一把手事情比较多，很多事情都是一票否决的，太多事情压在行政一把手身上，所以不一定都由行政一把手来承担。
　　“河长制”往往透露出一种行政权依赖，当某地环境污染严重时，公众就开始期待地方主要领导批示或亲自过问，等待问题最终解决。但是只依靠地方一把手来治污力量显然是不够的，发动企业、个人共同保护水环境，完善法制才是治污之道。
　　很多地方把这个河长的责任和称号给力企业家，特别是一些污染大户，由他们厂长经理来担任这个职责，这样也有利于事情的解决，分担了行政职责，也给企业施加压力，给他明确的责任，我们说了从长远来讲，社会要想治理污染，仅仅靠河长制度还是不够的，从根本上来说还是要加强法制的力量，执法部门要充分发挥自己的作用，培养人的法制意识，首先是生产者要有法制意识，自觉地维护环境，执法部门要严格执法，如果都按照法律规范来约束每个人的行为，那河长这个称呼也可以是不存在的。