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政府多一份承担民众多一份便利



  近日,公安部印发了《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》,其中明确提出将在2017年7月1日全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。这标志着身份证异地可换补有了明确的时间表和路线图,也有了十省市的先行试点设计做铺垫,便利可期,实惠可期,着实让人欣慰。
  政府多一份责任,民众就会多一份便利。随着经济的不断发展,人口的流动性越来越强,人户分离的人口越来越多,“身在外地”已成为很多人的常态。据今年初国家统计局发布的2014年国民经济和社会发展统计公报显示,2014年末,全国人户分离的人口为2.98亿人,其中流动人口为2.53亿人,如此庞大的流动人口,对换领、补领身份证也有着很大的需求。
  身份证是最重要的个人身份证件,与很多社会行为及权利实现密切相关,与个人信用的捆绑也越来越紧密,因而,人们换领或补领身份证的需求大都具有很强的必要性和紧迫性。而现在的办证模式中,在外地就业、就学、居住的民众申请换领或者补领身份证必须要回户籍地,有些人为换补身份证必须要往返奔波,甚至要长途跋涉数千公里,往返多次,不仅耗费大量的时间和精力,还增加个人负担,给个人的生活、学习和工作带来诸多不便。在异地可换补模式中,公安部门承担得更多了,付出的也更多了,但民众的负担和压力也就少了,民众办证就会更方便、更顺畅、更快捷。同时,民众在身份证丢失后,可以异地就近及时申报挂失、申请补领,也有助于堵住身份证被冒用的安全漏洞,给民众的权益多了一份保障。身份证异地可换补模式能够提高社会效率,释放社会活力,促进人员的合理流动,创造更加安全的居民身份证社会应用环境,能够增进民众的福祉。
  身份证异地可换补模式固然有赖于信息化的发展,有赖于互联网技术的支撑,但更有赖于政府治理体系和治理能力的现代化,有赖于政府以民为本的定位,有赖于政府为民服务的诚意,有赖于政府的担当意识和进取意识。这一改革顺应了时代发展,顺应了群众期待,彰显了政府管理理念和服务理念的进步。
  身份证异地可换补开了一个好头,我们盼望着,在其它更多的管理服务环节,政府也能够进一步改革运行机制,转变观念作风,积极创新,努力作为。让责任多跑路、让服务多跑路、让数据多跑路,让民众少跑路、少费点事、少花点钱、少遇点麻烦——比如,加快推进大数据建设,让公民和市场主体的相关信息充分互联互通,相关部门需要使用或验证公民、市场主体的相关信息时,上网一查便尽在掌握,而公民或市场主体要使用相关信息时,刷一刷身份证或扫一扫营业执照便可获得,如此,就可以少开甚至不开大量的证明,减少无谓的行政体制性障碍。


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