“任何人不得无故骚扰、虐待或伤害所饲养的猪只；保持圈舍清洁卫生，营造舒适的防森林微水负氧离子环境；按时饲喂，保证自由饮水；饲养密度小，保证圈舍内足够的运动空间，并配套运动场，满足猪只喜拱食、爱跑动等自然天性；在运输中，保持车辆清洁，并避免猪只受到惊吓或伤害……”这是一个生猪养殖基地给猪的“福利”，这里出栏的猪各项营养指标都优于我国的无公害及绿色食品标准，也优于日本和欧盟标准。日前，市人大常委会《中华人民共和国食品安全法》执法调研来到第5站崇州市，走进了这个生猪养殖基地，重点检查种植养殖环节的食品安全监管。

　　现场：

　　给猪提供活动空间

　　“用微生态技术、种草养畜技术、水功能激活与管理和粪污综合利用技术，来改善饲养环境，全程禁用抗生素，实现生猪的健康养殖。经检验，各项指标均优于绿色食品标准。”据文井源生猪养殖基地相关负责人介绍，在这里，饲养的全过程，对猪要有福利化措施保障，不虐待、伤害它们，保持清洁卫生、给它们提供足够的运动空间，有限的疾病防控、降低患病率……除此之外，在饲养过程中还要保证全程使用的饲料不含抗生素和药物等添加剂，对猪的饲养以预防为主，加大对猪舍的卫生管理，增强猪的免疫功能，杜绝使用抗生素和其他药物。“这是通过健康养殖，保障食品安全的一种好办法。”调研组相关负责人说。

　　从熟食品加工生产线的腌制间、卤制间到烘烤间、真空包装间、杀菌间再到成品包装车间、恒温库房；从干燥箱、烟熏炉到全自动杀菌釜、真空包装机……在成都丰丰食品有限公司的熟食加工生产线和饲料生产线，调研组详细了解了这家企业从饲料生产、鸭苗孵化、养殖、屠宰到肉制品深加工、销售的全过程。无菌间、微生物培养箱、万分之一分析天平……先进的设备、高素质的品质管理和检验人员，为的是实现从原材料到产品的全过程监控。

　　做法：

　　宣传、监管两手抓

　　“近两年来，我市各部门先后组织企业人员培训36次，培训人员8400余人次，重点落实好食品安全进社区、进学校、进农村、进企业的工作。希望通过大量的宣传、培训，提高从业人员在食品安全方面的法律意识、道德意识和责任意识，也提高普通百姓对食品安全重要性的认识。”崇州市政府相关负责人说，我们一直强调宣传和监督工作要两手一起抓，我们加大了对8家生猪定点屠宰厂屠宰作业时间的巡查力度，对生猪进厂检疫检验进行严格把关，严防注水猪、病死猪和“瘦肉精”猪混入屠宰厂，对肉品品质严格把关。

　　“我们还充分发挥了行业协会的作用，严防”地沟油“流入食品生产经营环节。”崇州市政府相关负责人表示，以腌卤熟食点、火锅店、小餐馆、街头餐饮摊点和学校食堂、工地食堂等集体市场为主要对象，加强了对全市餐饮服务单位每天的餐厨垃圾处理流向的规范，食品行业协会向全市餐饮企业发出了倡议，杜绝从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。

　　建议：

　　加强专业技术人员的培训

　　执法检查调研组认为，崇州市以保障食品安全为目标，扎实开展食品安全综合协调和监管；制定和完善《崇州市食品安全举报奖励办法》、《崇州市食品安全责任制》、《崇州市农村家宴管理办法》、《崇州市食品安全约谈制度》和相应的风险预警工作实施方案建立健全食品安全工作机制；狠抓日常监管，确保各环节食品安全，抓好食品准入制度建设，加强对农产品源头质量、对食品生产企业的质量、流通销售环节和餐馆服务环节的监管；认真开展食品安全专项整治，着力构建完整的食品质量安全监管体系，严把源头关，严把出厂关，严把货架关，加强重点区域和重点食品领域专项整治；食品安全“进社区、进学校、进农村、进企业”等“四进”活动取得了不错的成绩。

　　调研组建议崇州市进一步做好食品工作，特别要注意政府如何做好日常监管与专项整治、建立健全食品安全问题发现机制、食品安全应急机制、落实国家标准、建立地方标准、完善企业标准等方面的工作，研究如何加强对种植养殖环节投入品的监管和相关人员“安全用药”、“健康种植养殖”和“无公害水产品质量安全”等的培训，加强对农村群宴监管。“要进一步加大对《食品安全法》的宣传力度，在做好法律宣传的同时，加大对食品安全科普知识和农业科技知识的宣传，提高食品安全管理者、生产者、经营者的法律知识，提高广大市民的食品安全意识和自我保护意识。”调研组相关负责人表示，要在加强食品安全基层监管队伍建设，特别是要加大对种植养殖专业技术人员的培训，提升监管能力和监管水平，在监管技术、监管手段等方面加大投入，提升检测能力和检测水平上继续努力，充分调动行业协会的积极性和创造性，发挥行业协会在政府与企业之间的桥梁和纽带及行业内的服务、自律、协调、监督等作用。此外还要在完善食品安全监管的同时，要尽快建立起食品安全问题发现机制、食品安全应急处置机制和过期食品退出市场的机制，确保百姓吃上满意放心食品；同时加大对国家级农业产业化经营重点龙头企业的支持力度，积极探索食品生产和加工集约化、规模化、产业化的新路子，为建设世界现代田园城市和“食品放心城”作出应有的贡献。文教办文廉 本报记者 王伶雅