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编辑同志:当前在农村畜禽动物防疫工作中存在着许多值得注意的问题,这些问题主要表现在以下几个方面:乡镇是农村动物防疫工作的薄弱环节由于乡镇畜牧兽医站技术干部的行政隶属关系是在当地政府,吃的是乡镇财政“饭”,不得不长期从事与自身职能不符的工作,导致农村动物防疫工作链条在乡镇环节衔接无力甚至断链,一方面使动物检疫员执法受到来自各方面的影响,导致执法不力、执法不公,甚至不能实施执法行为;另一方面使乡镇动物防疫员不能对村级动物防疫队伍实施有效指导与管理。
村级动物防疫队伍力量薄弱,不能有效开展动物防疫工作
首先,村级动物防疫队伍残缺不全。少部分村级防疫员如今每月的补助费仍然是数年前的15元,甚至还有大部分地方的村级防疫员没有补助,仅靠春、秋两季微薄的收费贴补误工损失,又由于村级防疫员进的是猪牛圈,社会地位不高,因此,村级动物防疫人员普遍出现厌“战”情绪。
其次,村级动物防疫队伍素质偏低。由于受报酬不能具体落实、社会地位不高等因素影响,不能吸引人才加入,导致农村动物防疫队伍出现老龄化、文化层次低等现象。
《动物防疫法》在农村难以贯彻执行一是病死畜禽肉尸不能依法正确处理,传染源不能得到有效控制。由于农村动物防疫工作在乡镇环节链条无力,客观上失去执法主体;村级动物防疫队伍力量薄弱,对依法处理病死畜禽肉尸失去有效监督,不少地方病死动物肉尸随意丢弃。
二是不能依法对饲养的动物进行免疫接种和消毒,综合防治效应低,免疫失败在所难免。由于村级防疫队伍组织松散,对分散的饲养户缺乏强制约束力,使免疫接种密度在规定的时间内达不到一定指标,从而使综合防治效应降低,部分村组出现免疫失败现象。
关于开展农村动物防疫工作的对策1.建立行政和业务上相统一的动物防疫工作队伍。配合目前的乡镇机构改革,实现行业归口管理,农村动物防疫队伍应由县级动物防疫监督机构统一管理,县级畜牧主管局统一领导。
2.建立村级动物防疫员评聘管理制度。在“就地选拔、公平竞争、空岗补缺”的原则下,调整村级防疫员队伍,并建立相应评聘和管理使用制度。
3.严格执法,树立动物防疫队伍形象。加大《动物防疫法》宣传、贯彻力度,严格执法,加强管理与服务,建立一支高素质的队伍,树立动物防疫队伍在广大养殖户心中的良好形象。
4.采取国家、群众各拿一点的办法,解决防疫经费不足与动物防疫人员报酬低的现象,从而保证农村动物防疫工作的全面实施。
作者:大连普兰店市畜牧业养殖协会惠恩举
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来源:互联网
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