三是要加大投入，有效保护。要加强重点堤垸建设。加固加高堤防，提高防洪标准，搞好蓄洪堤垸建设，确保重点堤垸度汛安全。要在确保堤垸安全的前提下，理顺河势、堵支并流，疏浚整治河道，提高行洪能力。要加大湿地保护力度。深入研究湖区湿地系统功能、湿地开发效益、湿地生态重建、湿地生物多样性保护、平垸行洪与湿地生态的内在联系，采取专门的对策措施，保护生态环境，加强水土保持和综合治理，加快生态工程建设，积极发展生态旅游。要加快循环经济建设。湖区农业应实施生态集约经营，尽量少用农药、化肥和激素等，大幅提高绿色农产品的比重。湖区工业应注重科技进步和内涵提高，加速淘汰高消耗、重污染型的传统企业，而代之以深加工、低污染、高附加值的循环经济。

　　四是要改善条件，夯实基础。要提升产业承载能力，加快洞庭湖生态经济圈水陆交通建设，完善公路网改善运输条件，加快形成环洞庭湖区域内的“半小时经济圈”或“一小时经济圈”；完善水运网，加快主枢纽港和专业码头建设，继续实施航道整治，大力发展旅游航线和江海直达运输，加强分工与协作，形成完善的水运港口体系；加紧能源网建设，提高电力保障能力；加快物流网发展，构筑现代物流服务平台，促进洞庭湖生态经济圈现代物流向专业化、信息化、标准化方向发展。