关键词：农药

从去年开始，江苏省常熟、张家港、太仓等县市试行农药集中配送，由政府“有形之手”调节农药流通，由农业部门植保站指导农户安全用药，降低农户用药成本，农药使用生产性事故大幅下降，被农民称赞为“惠农利民的实事工程”。但从全国范围看，农药流通与使用基本处于自发状态，在基层专题调研中钱月宝发现，群众对“农药完全放开经营”很有意见，他们热切呼吁各地政府全面加强对农药流通与使用的规范管理，推行集中配送。

农药集中配送是农药市场监管新模式，就是由县级政府牵头，成立由相关涉农部门组成的农药配送工作领导小组，进而选择诚信度高的农资经营公司，统一进行农药招标(议标)、集中配送、经营管理、结算核算，政府对农药进销差率进行补贴，对农药配送人员进行系统培训，对各个配送站点进行日常巡查督促。

在调研常熟市等地的农药集中配送推行情况之后，钱月宝提出进一步完善的建议：

一要加强宣传力度。按照属地管理的原则，县及乡镇政府要迅速提高广大农户对农药集中配送的知晓度，真正把这项惠农利民新举措做到深入民心。

二要做好配送体系建设。由当地供销社与农委部门合作，在各乡镇选择设立具有统一标识编号、柜台摆放、技术服务、规章制度、信息化管理的“农药配送点”，选择有实力、有资质的农资服务公司作为农药招标(议标)主体与配送中心，聘用各镇农技所、站技术人员为农药配送点技术顾问，各配送站、点要与配送中心建立联网的信息共享平台，组成“一条龙”农药配送服务体系。在配送过程中，基层配送点要做好购药登记及使用情况记录，为农药监管和追溯体系建设提供可靠依据。可借助网络平台向主要用户及时发送用药指导信息。借鉴昆山市的做法，推行《农药供应登记卡》和《农资服务联系卡》双卡服务工程。

三要发挥好市县镇两级政府管理职能。按照“政府采购、统一配送、零差率销售、信息化管理、财政补贴”的原则，农药的采购由农资公司委托县级政府采购中心进行统一采购，按照政府采购招标或议标价格实行零差价销售。政府管理重点放在制定配送规则、巡查制度、核算补贴办法、违章追责措施等。县级政府要加大财政投入，加强对农户的专业技能培训，重点围绕农药品种的选用、农药的应用适期、农药合理用量及农药的使用安全间隔期等内容开展培训和技术指导服务，提高基层农户的病虫草防治和农药应用技术水平。