湖南万家丰科技有限公司总经理黄安辉指出,提高行政审批部门的办事效率和公信力,是党和国家一直提倡的工作作风,也是行政审批申请人希望看到的结果。只有依法行政、科学行政,国家行政审批机关才能赢得民心。中央一号文件强调“实行严格的农业投入品使用管理制”,“加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系”,“健全风险监测评估和检验检测体系”等,基础在管理,难度在管理,关键也在管理。企业呼唤管理更严格,服务接地气。
农药管理必须坚持“十字方针”
湖南省农作物病虫害专业化防治协会秘书长刘杰表示,今年的中央一号文件强调用“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念破解三农新难题。农药管理作为三农发展中的重要一环,必须用这些新理念服务行业发展。
刘杰指出,农药的登记管理,无论是对农药行业的发展,还是对现代农业的发展,都是至关重要的。登记的产品要考虑技术进步的因素,要实行登记预警机制,要鼓励发展高效低风险农药品种,要加大同质化产品的登记管理,特别是要加强相同作物、相同防治对象、相同含量、相同使用范围等质量无明显差异产品或相同产品的登记管理,从农药田间试验审批源头把关,避免产品登记的同质化。此外,要加大对高风险产品的再评价评审,对高风险产品实行淘汰机制。
杨理健指出,农药登记部门要加强农药行业的科技创新引导工作,鼓励和扶持自主创制农药的发展。目前,在我国取得登记的农药品种达3万多个,每年新增品种3000多个,其中国内创新的农药品种不足4%,产品同质化问题严重。例如某一个品种就有多达1260个登记,登记15年以上产品的占86%。而小宗作物、特色作物登记农药少,导致不少作物无登记农药可用。建议农药登记管理部门要做到农药资源、使用技术、监督检查和试验数据等实现共享,加快专利即将过期农药登记,也就是提前办理登记,做好过期与生产时间的衔接;农药试验资源共享,增加登记资料转让规定,授权试验资料共享,试验资料实现有偿转让。
湖南惠农生物工程有限公司总经理卜雪冰表示,农药登记管理部门要加大生物农药发展的扶持力度,出台生物农药登记的优惠政策,减免部分登记资料,加快登记评审速度。
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