关键词：农药

2月25日，农业部种植业管理司下发《关于取消农药续展登记初审等有关事项的通知》，决定各省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)厅(委、局)及所属农药检定机构，不再受理农药续展登记、农药分装登记、农药田间试验审批的申请，不再进行初审。上述三项申请均由申请人直接向农业部提交，此举在业界产生积极影响。

　　湖南东永化工有限责任公司总经理张建华认为，申请人提交这三项行政审批申请，必须提交农药续展登记申请表、农药分装登记申请表、农药田间试验申请表、规范的并正在使用的标签和说明书、产品标准重新修订备案的需提供新的产品标准和标准编制说明、产品质量检测报告、分装协议书等相关材料，而是否可以通过农药续展登记、农药分装登记、农药田间试验审批，决定权在农业部，省级相关部门仅起到了材料受理和出具初审意见的作用，多了一个中间环节，反而影响审批速度。现在改为直接向农业部提出申请，减少了审批环节，可以加快审批速度，当然是企业所期待的。

　　农药管理必须回到法制的轨道

　　中国农药工业协会副会长兼秘书长李钟华博士指出，几年前，农药续展登记、农药分装登记、农药田间试验审批的申请一直由农业部负责材料受理和相关事项的行政审批，后来为了部、省联动，将初审下放到省里。由于业务能力、上下衔接等方面的原因，在一些省就出现初审不及时导致漏审、错审、掉证等，农药企业对此意见很大。

　　李钟华表示，农药续展登记、农药分装登记、农药田间试验审批等行政审批权在农业部，由不具有相关行政审批权的省级相关部门负责相关事项的行政审批初审，本来就不符合国家相关法律法规。农药的登记管理是一项复杂的系统工程，不仅涉及到农产品数量安全和质量安全，还涉及到农业生产安全和生态环境安全，是农药产品安全下田的重要关口，必须依法行政。农药管理回到法制的轨道，不仅对农药行业的健康发展和现代种植业的发展意义重大，还关系到与国际接轨的国家形象问题。

　　农药管理必须顺应行业的可持续发展

　　山东省农药检定所所长杨理健指出，现在，农药实行“多龙治水”管理体制，即由农业、工信、质检、工商等多部门发证并监管，重视发证许可、处罚收款，而解决问题、增加投入、服务企业比较弱化。职责不清，很难通盘考虑农药行业的发展。农药亟待建立生产、经营、使用的全程一体化协调管理体制，由多部门管理改为一个部门管理，明确管理责任，权力清单、责任清单、负面清单明晰，不能扯皮、推诿、懈怠，给企业松绑。还可建立农药行业技术创新体系，为研发、生产到应用技术起到支撑、服务的作用。