近些年来,各方都在致力于刺激农民消费、扩大农村内需上出主意下功夫,但农村这“一大块”的内需似乎不太“听使唤”,始终在拖扩大内需的“后腿”。笔者认为,要改变这个“老大难”问题,还必须在启动农村消费上多管齐下,以形成合力;对农村消费市场进行标本兼治,以突破“瓶颈”。
农村消费疲弱首先是由于农民收入不高,消费能力有限。为了改变这个状况,我国在取消了农业税和部分收费的基础上,还对农产品收购实行“保护价”,以确保农民减负增收,但随着农产品收购价格的提高,农业生产资料和农民生活资料的价格也在不断提高,农民减负增收的政策性补贴,往往被价格的上涨所抵消,有时甚至于过犹不及。因此,政府对农业生产的“税收返还”、优惠政策和补贴力度还需再加大,以更有利于农民增收,使农民有钱消费。
其次,目前农村合作医疗保险、农民养老保险还处于起步阶段,不仅保障的程度有限,与其实际需求存在很大的差距,且覆盖面并不是很大;再加之农民子女上高中、读大学的费用与其收入水平不对称,很多农村低收入家庭在供子女上完高中、念完大学之后,就会负债。因而农民即使手头稍有“余钱”,为了治病防老、子女就学,也不敢大胆消费。可见,要想最大限度地刺激农民消费的欲望,还需更大程度上提高农村社会保障的参保率和覆盖面,多给农民子女就学一些优惠政策,以解除其消费的后顾之忧。
其三,为了刺激农民消费,政府近年来推出了“家电下乡”、“汽车下乡”等一系列新举措,但有些地方的农村还没有安装自来水、电力供应还得不到相应的保障、道路交通还只限于“村村通”,有些边远地区的自然村尚未实现车道与村部相通,因而他们即使购买了洗衣机、电冰箱等家用电器也不能正常使用,即使购买了农用车使用起来很不方便。可见,要想使“家电下乡”、“汽车下乡”等政策作用发挥得更好,还需进一步改善农村供水、供电和道路交通条件。
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