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细数一年来那些为“零增长”做出的努力


编者按
  去年,农业部首次提出到2020年实现化肥使用量零增长目标,制定并发布《化肥使用量零增长行动方案》。相关统计数据表明,2015年我国化肥施用量为6023万吨,比上年增加26万吨,但相较于 2014年这一数字减少了58万吨。在2015年我国粮食产量再攀高峰的情况下,化肥使用量增幅减少,表明“到2020年化肥使用量零增长行动”取得开门红。今天,本版展示各地创新实践成果,也为读者提供经验分享。
  2015年初,农业部制定并发布了《化肥使用量零增长行动方案》。一年以来,各级农业部门集结各方力量,开展“到2020年化肥使用量零增长行动”,大力推进化肥减量增效,引领种植业发展方式转变。
  行政推动,做到“三个加强”。一是加强动员部署,召开“化肥零增长行动启动暨推进落实工作部署会”和“全国农业节肥节药现场会”,对有关工作进行具体安排。二是加强组织领导。各省(区市)农业部门都成立了由分管领导任组长的推进落实小组,加强统筹协调。三是加强督促检查。农业部在关键农时季节组织开展督导,定期调度情况,及时发现问题,推动整改落实。浙江、四川将化肥使用量零增长行动作为全省民生工程、生态文明建设的重点工作,对各级政府进行目标责任考核。
  措施落实,突出“三个重点”。一是细化实施方案。各地按照农业部要求,在对本区域主要作物施肥量、施肥方式以及主要化肥品种等进行系统调查统计的基础上,分析节肥增效潜力,编制印发了本省(区市)行动方案,提出切实可行的工作措施。二是强化政策扶持。中央财政安排15亿元资金实施测土配方施肥、耕地质量保护与提升项目,为化肥使用量零增长行动提供资金支持。据统计,2015年各地共落实专项资金7.9亿元,整合相关项目资金28.8亿元支持化肥使用量零增长行动。三是实化农企合作。种植业司与全国供销合作总社、中化化肥有限公司等签署农企合作协议,共同推进科学施肥和农化服务,助力化肥使用量零增长行动。湖北创新农企合作机制,联合新洋丰、祥云等肥料企业,建立配方肥配送中心651个,乡村供肥店3140个,推动配方肥到田入户。
  示范带动,强化“三个引领”。一是化肥减量增效示范区技术引领。以用肥量大的作物、区域和生产环节为重点,在东北和黄淮海玉米产区、北方设施蔬菜集中产区和南菜北运基地、黄土高原和渤海湾苹果优势产区等三大区域,创建50个化肥减量增效示范区,集成推广减量增效新技术、新产品,辐射带动全面实施零增长行动。二是测土配方施肥项目引领。各地在实施测土配方施肥项目过程中,及时调整工作重心,聚焦重点推进化肥使用量零增长行动。三是新型经营主体典型引领。各地采取多种措施,鼓励和支持种粮大户、家庭农场、专业合作社等参与化肥使用量零增长行动。安徽合肥市组织100个家庭农场、1万个 20亩以上大户的“百场万户行动”,用大户增产增效的鲜活事例,带动化肥减量增效技术推广应用。
  指导服务,实现“三个到位”。一是技术指导到位。农业部组织专家制定《“到2020年化肥使用量零增长”技术措施与推进落实计划》,结合化肥减施综合技术研发重大专项的实施,组织专家开展联合攻关,把各项关键技术落到实处。二是农民培训到位。各地以新技术、新产品推广为主要内容,以种粮大户等新型经营主体为重点,开展形式多样的技术培训。三是舆论宣传到位。农业部召开化肥使用量零增长新闻通气会,组织新华社、人民日报、中央电视台、农民日报等中央主流媒体进行专题报道,营造全社会支持化肥使用量零增长行动的良好氛围。
  农企合作减量增效进军田间
  2015年,农业部种植业管理司与中化化肥有限公司深度合作,在各地开展化肥减量增效试点。
  东北地区玉米试点。根据新型经营主体对一体化综合服务和农资低成本投入的需要,在黑龙江和吉林,建立配方施肥服务联盟,联合其他肥料生产销售企业,协同当地技术推广部门,共同推进配方肥入户到田。
  西北地区苹果试点。根据农户对设施农业和水肥一体化技术的需求,在陕西洛川县苹果种植区,依托种植大户,联合地方政府和果树产业专家,建设科学施肥服务中心,制定果树整个生育期的施肥套餐。
  华东地区水稻试点。根据农户对水稻种植全程机械化的需求,探索水稻农机农艺结合的科学施肥高产栽培模式。在江西南城县开展试点,成立“南城水稻种植大户联盟”。建设水稻“机插秧+科学施肥”样板田,推广水稻农机、农艺、农资结合的科学施肥栽培模式。


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