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农药零增长 关键在最后一公里


关键词:农药

农药使用量零增长,事关转变农业发展方式、推进农业现代化,兹事体大。它看起来是一道数学题,只是在数量上做减法,实则是一项系统工程,涉及多个主体、多个程序环节,需要产品创新,需要技术引领,需要管理体制机制创新等,在完善供给方面做足加法。

农药,是从病虫害口中夺食、实现稳产增产的强力武器。但是过量使用则污染环境,影响“菜篮子”安全,让“宝宝”们担惊受怕。为实现到2020年农药使用量零增长的目标,今年农业部将强化政策扶持、示范带动、科技支撑、机制创新等,努力实现病虫害综合防治及农药减量增效。(3月27日《人民日报》)

农药使用量零增长,事关转变农业发展方式、推进农业现代化,兹事体大。它看起来是一道数学题,只是在数量上做减法,实则是一项系统工程,涉及多个主体、多个程序环节,需要产品创新,需要技术引领,需要管理体制机制创新等,在完善供给方面做足加法。

除此之外,最关键的还是“最后一公里”。农民是农药的使用者、消费者,农药使用与自己的切身利益密切相关,因此农民才是“零增长”的绝对主角,是问题的“牛鼻子”。作为农药生产和使用大国,技术可以攻关,管理能够加强,甚至很多“中国创造”已让洋产品甘拜下风,但“农药零增长”实现的难题在于落地。

首先,观念是第一道门槛。当前,寻求农药减量、发展低毒高效环保的生物农药已是全球趋势——农药和绿色、安全画等号势在必行。不过,在我国农业生产中,家庭经营依然占据主流。根据统计,农作物病虫害的防治,80%以上由农民自己完成,六七成农民购买和使用农药主要是随大流和依靠经销商推荐。在产品选择和使用量上,生物农药价格偏高,面临“叫好不叫座”的尴尬;农药使用则是大写的“粗放”,存在过量使用的顽疾。

所谓思想是行动的先导,推动千家万户转变用药理念至关重要。这需要在宣传、引导工作中,创新方式方法,既要“大水漫灌”,改变社会的整体观念;也要精准滴灌,深入基层慢慢渗透,逐渐让农民认可、接受。在这方面,目前各地正在推进农企合作,建立示范基地,筛选、推广一批生物农药、高效低毒低残留农药、高效大中型施药机械等。这种示范带动的成效有待检验,更多宣传方法也值得探索。

其次是技术服务。根据统计,我国是世界上化肥、农药总施用量最高的国家,年均农药施用量是世界平均水平的2.5倍;另一方面,目前农药利用率仅为34%,66%的农药“惨遭”浪费——这与农药施用技术落后密切相关。在业内人士看来,农民得不到有效的技术指导和服务,是过度施肥和不合理用药问题的根源。对此,技术培训需要进一步接地气,比如为农民提供全程精准的测土配方服务等;另一方面,应该加快培养农民骨干,通过培训下乡、服务下乡等让农药施用技术越来越高。

总之,实现农药“零增长”需要进一步考虑农民需求,多向农业生产者倾斜,通过补贴、培训、示范等方式提供更多服务,最终让农民真正获得实际利益。


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