截至6月13日,已对全国31个省级统计单位的46个重点县开展了5批专家指导服务,共查出隐患11327项,其中重大隐患420项。参照国务院安委办专家指导服务模式,全国30个省(区、市)和新疆生产建设兵团共对261个省级重点县开展了专家指导服务工作,带动引领作用正在显现。
针对化工园区安全管理问题,孙广宇表示,近期应急管理部会同有关部门将化工园区管理作为近期明查暗访的重点,通过发现问题,有效推动化工园区安全管理工作。督促全国化工园区开展重大风险功能区域定量风险评估,科学确定区域风险等级和风险容量。
通过这个评估,对园区内风险大的企业进行重点管控,让它通过管理和科技的手段,来削减风险,防止多米诺骨牌效应的发生。指导化工园区开展危化品安全风险监测预警系统建设,利用信息化、智能化手段开展化工园区安全监管。组织制定化工园区安全风险排查导则,规范化工园区建设,督促园区建立整体安排风险的排查制度,削减系统性的安全风险。
响水爆炸案让化工园区的安全管理的紧迫性再升级
发生于2019年4月的响水爆炸案,以惨痛代价敲响了安全生产的警钟,也让化工园区的安全管理的紧迫性再升级。
事实上,过去一年,国内环保风暴持续发酵,化企搬迁工作持续快速推进,石油化工行业持续提质升级,多地陆续出台了多个涉及化工园区的环境、整顿、提升、搬迁等政策。
以化工大省江苏省和山东省为例。根据2018年江苏省环保部门立案查处环境违法行为公布结果显示,农药、化工企业相关的案件数量较多。
2018年1月,江苏发布了《江苏省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》,其中要求到2025年,城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标或搬迁进入规范化工园区或关闭退出,企业安全和环境风险大幅降低,并安排了更为计划的推进时间表。
山东省也在这一年相继发布了多项与化工园区发展紧密相关的政策。2018年1月发布的《山东省化工重点监控点认定管理办法》要求,化工园区的认定应当满足生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单、山东省渤海和黄海海洋生态红线等相关要求。
2018年5月,山东省又出台《山东省贯彻落实中央环境保护督察组督查反馈意见整改方案》,要求在2020年前启动大型、特大型企业搬迁改造,2025年完成;在现有入园率20%的基础上,例证在2020年达到30%,2022年达到40%,化工园区外严禁新建、新增化工项目。
同一月份,山东省以“史上最严化工园区认定标准”,公布了第1批32家化工园区和1家专业化工园区名单,对园区重新进行了规划。2018年陆续公布了三批化工园区名单,合计74个化工园区和11个专业化工园区。
除此以外,经济观察网记者了解到,2018年,河南、湖北、陕西和山西等地陆续出台了多个涉及化工园区的环境、整顿、提升、搬迁等政策。
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