企业停产是不予核发许可证的主要原因
　　
　　目前我国新排污许可证发放情况如何呢？据了解，截至2018年3月18日，全国已有21604家企业获得排污许可证。颗粒物许可排污量176万吨/年，二氧化硫许可排放量424万吨/年，氮氧化物许可排放量581万吨/年，VOC许可排放量21万吨/年，CODcr许可排放量176万吨/年，氨氮许可排放量14万吨/年。排污许可证自行监测方案涉及监测设备近61万个，其中手动监测设备53万个，自动监测设备7.8万个，自动监测设备占比12.80%。
　　
　　按照二级行业分布，目前核发最多的行业是纺织业（3830家）、非金属矿物制品业（3410家）、造纸和纸制品业（3110家）、金属制品业（3085家）。核发比例最高的行业是造纸和纸制品（46.55%）、石油、煤炭及其他燃料加工业（34.46%），电力、热力生产和供应业（27.69%），黑色金属冶炼和压延加工业（20.95%）。
　　
　　以河北省为例，2018年1月5日，河北省环保厅印发了河北省15个行业排污许可证工作情况的通报。截止到2017年12月29日，15个重点行业共核发许可证1106张，不予核发461张，核发通过率为70.6%。
　　
　　据了解，河北省不予核发排污许可证共461张，主要有以下几种情况：一是企业未批先建、批建不符，共96家；二是企业处于停产或者冬防应急停产状态，共286家；三是企业属于淘汰落后产能，共33家；四是其他原因不予核发17家；另有29家企业不属于15个行业。
　　
　　全国农药产量持续下滑
　　
　　截至目前，共有998家农药企业获得排污许可证。按照工信部统计的1707家农药企业，核发比例仅为58.47%。随着排污许可证专项执法的推进，没有排污许可证的农药企业将面临重大影响。
　　
　　环保重压之下，中国农药行业产量持续缩减，2017年全国农药原药产量294.09万吨，同比下滑8.70%。2018年1-2月全国农药原药产量46万吨，同比下滑8.70%。
　　
　　环保政策的不断施压是导致产量下滑的原因之一。据中国农药工业协会统计，2018年1-2月全国共有22个省份生产化学农药原药，其中，5个省份呈正增长，大部分省份化学农药原药产量下滑。
　　
　　从增速来看，2018年1-2月化学农药原药产量累计增速最快的是广西区，广西2018年1-2月化学农药原药产量达0.91万吨，累计增长1037.5%;其次为江西省，2018年1-2月江西化学农药原药产量累计增速为454.05%。
　　
　　从地区产量来看，在2018年1-2月全国各地化学农药原药产量排行榜上，江苏省以产量13.55万吨位居榜首，累计下滑23.88%。排名第二的是河南省，河南2018年1-2月化学农药原药产量为6.43万吨，同比增11.83%，不及江苏省化学农药原药产量的一半。江西省2018年1-2月化学农药原药产量为6.15万吨排名第三。值得注意的是，在2018年1-2月全国各省市化学农药原药产量排行榜中，江苏是化学农药原药产量超10万吨的省份。
　　
　　据了解，在中央环保督查行动中，多省市的工业园被要求整改提升，尤其是环保门槛较低的区域，部分环保不达标的企业已被永久关停，对农药原药尤其是中间体生产基地和生产企业影响很大；环保关限停“一刀切”的行政管理措施给农药生产带来较大挑战。