李殿平介绍称，环保高压态势的常态化，也将进一步促成行业产能的整合，并在一定时期影响企业开工率。

　　东北证券化工行业分析师邹兰兰认为，2016年-2017年上半年，我国化肥开工率几乎都达到了近年低位，尤其是尿素、复合肥在2016年四季度开工率均低于　50%，创下新低。同时，化肥供给侧改革带来的落后产能出清及产业整合效应显现，随着改革深入，行业供给收缩，也在短期内对价格带来影响。

　　来自农资流通协会的监测显示，山东省复合肥开工率还不高，湖南和江西本地没有尿素生产企业，需从西南等地调入资源。同时，由于气头企业开工率较低，存在货源紧张情况。

　　化肥行业龙头、A股上市公司柳州化工年报中披露，2017年，化工化肥行业“运、电、气、税”四个方面优惠政策的取消、更严格的环保要求带来成本上升。2018年，广西环保税征收提高了征收标准，废水污染因子每当量值征税2.8元，废气污染因子每当量值征税1.8元。按公司2017年排放情况测算，费改税后，每年约增加排污成本110万元左右。该公司化肥业务属于氮肥行业，主导产品为尿素，也是本轮化肥供应的主要紧俏产品，受煤炭等上游行业出清整合政策影响，自2016年下半年至今，煤炭价格上涨导致尿素企业生产成本增加明显，化肥企业减产检修较多，国内尿素企业开工率降至近年新低。

　　而化工行业整体低迷也让一些化工、化肥配套企业融资“青黄不接”。深交所挂牌企业天沃科技公告称，化工产业发展的相关政策不明朗，多个大型化工项目环评受阻推进缓慢，化肥行业由于产能过剩影响景气度下降，直接导致该公司配套的大型化工项目的募投项目停滞。

　　企业经营风险进一步加大，江西等部分地区出现批发价和零售价倒挂现象。此外，化肥产业利润率不断下降，“以尿素为例，100元收入中仅有几块钱的毛利润。”李殿平认为，行业普遍叫苦的低利润化将严重影响产业健康发展。

　　赊销减少、价格波动让种植大户雪上加霜。湖北、湖南等地种粮大户告诉记者，去年年底以来，因为化肥行情波动，基层经销商的赊销减少很多，加之他们又贷不到款，一些大户至今没有备肥。杨永智说：“以前每年都有几百吨的冬储，今年一粒肥也没有储备。我知道价格肯定还会涨，但是没有钱。几个银行累计授信了500多万，真正贷到手的只有30万。”

　　投放淡储稳价格　适时进口增供应

　　为应对当前和即将到来的春耕高峰，业内人士建议，首先要保证供给、稳定价格。在局部地区，集中用肥、运力紧张可能导致该地区出现价格阶段性上涨的情况，但由于淡储的保障，应能及时平抑价格。

　　据农资流通协会介绍，去年我国淡季商业储备化肥仅有450万吨，在国家有关部门的科学研判和支持下，2018年追加了550万淡储计划，且分为两批进行落实。李殿平认为，有了这些储备，今年春耕保供整体可期，但是投放时机要灵活、科学选择，以发挥淡季储备最大的保供稳价功能。

　　其次，基层不储肥呈常态化趋势，省级淡季商业储备制度应发挥“压舱石”和“蓄水池”作用。湖南新三湘农资公司董事长聂志军表示，国家化肥淡季商业储备制度自2004年建立以来，在缓解化肥常年生产、季节性使用矛盾，保障春耕化肥供应等方面发挥了重要作用。

　　在当前基层经销商基本不储肥的现状下，化肥淡储确实能发挥化肥市场的“压舱石”和“蓄水池”作用。作为在湖南这样基本依靠外调的省份，如果没有淡季储备政策或者淡季储备不足，仅仅依靠春耕生产时的化肥调运明显不够。

　　第三，适当开辟化肥进口渠道，利用国际市场资源解决国内阶段性问题。据介绍，为了保障国内即将启动的春耕用肥需求，在国内尿素市场货紧价扬的形势下，中农集团控股股份有限公司2月14日从巴林进口了4万吨大颗粒尿素，货轮在广东麻涌港顺利靠泊。2月15日，第一批尿素完成卸载灌包。

　　这是自2003年以来，中国时隔15年再次重返国际尿素市场，第一次整船进口尿素到国内。李殿平说，这是探索通过国内国际两个市场交互调剂，来改变国内阶段性供应不足、保障国内化肥平稳供应的有益尝试。

　　此外，提供运力保障，严厉打击假冒伪劣农资入市。化肥生产出来还要运输到各基层网点，化肥的运输主要依靠水运和铁运。聂志军等人建议协调航运、铁路运输企业在春耕备肥期间优先支持化肥及其生产原料运输需要。