贾健强调：“短期来说，低开工率可以稳定国内尿素价格，但如果企业长期停产，势必会影响到国内市场的化肥供应。虽然目前国内尿素依然呈现供大于求的状态，但由于去年下半年以来，尿素企业的开工率持续低位运行，这也造成了国内用肥期局部地区的供应紧张局面。如果实行出口退税政策，可以降低企业的出口成本，增加企业的出口积极性，也利于化肥行业的整体健康发展。”

      此，李昊峰表示：“国内化肥行业对于出口退税的态度是尽力争取。因为我国大多数出口商品都享有出口退税，化肥作为一种普通商品，也应该享受出口退税。行业内与之相关的讨论一直存在，而且也通过不同渠道反映情况，递交申请。这几年有关部门在征求关税意见时，也要求企业将争取出口退税的内容上报，行业内很多企业都在积极参与提交材料。”争取化肥出口退税政策，绝非几家企业提出诉求就能轻易实现，行业组织在其中的作用至关重要。王莹表示：“从原理上讲，如果商品要征收出口关税，肯定不会退税，但是取消出口关税，就有退税的机会。在我国，农产品、农机、农药、农膜，要么是免增值税，要么是享受出口退税，化肥作为一种普通的农资产品，反而在政策中被孤立。争取此类政策，需要向牵头部门反映，同时也要相关多个部门一致同意，所以从争取政策到政策出台势必需要较为艰难的过程和相对漫长的时间。而且从生产角度来说，国内化肥矿物原料毕竟有限，国内磷矿石虽然储量不小，但是矿物品位贫富差距明显，而且化肥生产中许多能源还需要大量进口。化肥行业要不要继续刺激出口，中国化肥究竟该出口多少，最终还是要顺应国家的整体发展战略。”

记者手记:提升软实力刻不容缓

      “零关税”之后，化肥出口没有了门槛，尤其尿素出口却出现了爆冷，由此看到我国化肥与国外化肥在成本竞争力上的差异，原料上国内用的是煤炭，国外用的是天然气，这一现实无法改变，唯有通过技改降低能耗、煤耗等，降低生产成本来提升企业的软实力，才能在国际市场赢得竞争力和话语权。

      在出口受阻的每个阶段，企业总会把责任推向政策或其他客观原因，很少认真思考问题的症结所在。去年及之前，化肥企业，特别是尿素企业可以把矛头对准我国的关税政策，因为之前的关税政策抬高了尿素价格，使得我国尿素价格在国际上没有竞争力。遵循这种思维逻辑，今年的尿素出口遇挫也可以归结到政策上，因为没有出口退税，这仍然是我国尿素价格无法与国际同行竞争的“有力”原因。但尿素出口遇冷的原因真是如此吗？

      事实上，真正的原因还在于我国尿素企业自身缺乏市场竞争力。如上文所说，中东地区的一些尿素企业的生产成本仅有170-180美元/吨，折合人民币1144-1211元/吨，而我国尿素企业的生产成本普遍在1450元/吨左右。也就是说，我国尿素的吨成本高出中东地区239-306元。在这样的成本差距下，我国的尿素遇冷不足为怪。因此，尿素出口遇冷的根子不在政策上，而在自身的竞争力上。

      提升我国化肥企业软实力，提升产品竞争力已刻不容缓。“目前中国还没有进口尿素，但已有进口合成氨，虽然价格还不明确，但肯定会低于国内合成氨的价格。按着目前的差价，尿素进口也随时成为可能。”这一分析充分说明了这一点。想必，我们每一个化肥企业也不愿意看到尿素进口这一可能成为现实。

      煤炭是我国氮肥生产的主要原料，针对我国氮肥行业的这种特点，《石油石化行业十三五发展规划》提出，氮肥行业要调整原料和动力结构，发展烟煤、褐煤等低阶煤制化肥，结构调整、产业升级是发展重点。这为氮肥行业的发展指明了出路，只有改变技术路线，降低生产成本才能从根本上提高竞争力，才能激发行业持续发展新动能。

      现如今，我国化肥企业的确到了苦练“内功”的关键节点，与其抱怨政策，不如想方设法提升自身软实力，只有以产品竞争力说话，在国际市场上才有竞争力和话语权。