对于下半年的出口，贾健同样不看好。他认为，受到成本约束，国内尿素出口量在下半年很难出现恢复性增长。“目前我国尿素企业的生产成本普遍在1450元/吨左右，国际尿素价格不能触底回升，出口不会是企业的第一选择。由于成本持续上涨，国内很多企业被动减产或通过调整产品结构来应对价格的下滑，只有内蒙古、新疆等具有成本优势区域的企业在一定的时期内重点推动大颗粒尿素出口。”

国内磷肥企业开工率偏低，

促进出口重在保护“安全产能”

      与尿素相比，上半年磷肥出口实现同比增长，但这种增长未必能够持久。贵州开磷国际贸易有限公司总经理王涤非说：“公司产品上半年出口量同比增幅大约20%。总的来说，国际上的产能在增加，对国内企业是很大威胁。但是具体到每一个时间段的话，国际上的供应量就不一样了。去年磷酸二铵的国际价格掉到了300美元/吨上下，今年一季度磷酸二铵的价格回归到350-360美元/吨，由于今年一季度国际的价格比较高，再加上摩洛哥的一些货没有及时发出，所以国际上的磷肥供应还是有些紧张。在这种情况下，中国的二铵出口就相对多一些。”

      王涤非表示：“今年三季度仍然是国内磷肥销售淡季，磷肥企业还是以出口为主。9月份以后，因为有秋季用肥和冬储，出口要根据国际国内的价格来调节。我认为今年二铵的出口总量应该会和去年持平甚至会略高一点，因为从现在来看，出口价格仍然高于去年。”

      而在中国磷复肥工业协会信息部主任王莹看来，国际能源价格走低是冲击国内肥料出口的主要因素，国际产能的逐步释放也在不断蚕食中国化肥的现有市场。王莹告诉记者：“磷肥出口表现较好与国内企业的自我约束、产能控制不无关系。国内磷肥企业整体上供应减少，可供国际市场销售的货物也有所减少，客观上把出口价格控制在了相对稳定的状态。实际上，印度上半年的磷肥需求并没有增加， 但是其他市场的表现较好，这帮助了国内磷肥出口的进一步恢复。但是我们也要关注到沙特等地区的新产能陆续投产。这些优势产能对国际市场的影响在2017年上半年还没有完全体现，但在2017年下半年乃至2018年一定会对我国磷肥出口形成冲击，因为其成本优势确实很大。”

      在没有优势的情况下仍要保证一定出口量，这在行业外看来似乎难以理解，但在老化肥人眼中，这是站在农业安全战略高度上的必然选择。李昊峰告诉记者：“中国化肥出口最重要的意义是保护产业、保护产能。很多人说，化肥行业正在进行艰难的去产能，为什么还要保护产能？这其实是对化肥生产的不了解。为了保证国内肥料供应，化肥行业必须有一个相对过剩的产能，要保证供应能力有弹性。化肥出口，是在国内化肥淡季时，将闲置产能的效益激发出来，这个数量要适度。如果说化肥出口量持续下降，对产业而言是不利的。因为化工生产，越是连续生产，成本越低，环保和安全越好控制。比方说70%-80%的开工率，企业就很健康，目前尿素企业普遍只有50%的开工率，这就很棘手。因为企业开工率不足，企业就没有足够利润投入环保工作，化肥大装置的一停一开，对生产设备的损耗也很大，也增加了安全隐患。”

化肥出口 “最后一道坎”，

争取出口退税

      近年来，国家连续调整化肥出口关税，在一定程度上降低了化肥出口门槛。但在尿素、二铵等主要化肥出口品种恢复普通商品属性，取消出口关税、征收增值税后，依然不能享受出口退税政策，让许多化肥人心有不甘。

      出口退税表面上是化肥出口的“一道坎”，实际上也是化肥行业税改的“一道坎”，甚至在行业优惠政策全部取消，税费征收比照普通商品的情况下，给予主要化肥出口产品出口退税已经成为恢复化肥“平民”身份的最后环节。

      有声音认为，实施化肥出口退税政策的时机已成熟，从保证化肥产品国际竞争力的角度上来说，甚至已经刻不容缓。

      贾健认为，短期看出口量的下降对国内市场影响不大，但却降低了中国尿素的国际竞争力。他说：“目前中国还没有进口尿素，但已有进口合成氨，虽然价格还不明确，但肯定会低于国内合成氨的价格。按着目前的差价，尿素进口也随时成为可能。”