就主观而言,为保障企业正常履约,企业负责碳资产管理的人员在操作中倾向保守。比如在碳资产托管方面,如果把碳资产交给第三方托管的话需要将企业账户和密码都提供给第三方机构,这对企业而言是一种相当大的风险。彭慧告诉记者:“对我们来说托管太不安全了,万一出了问题会很严重,所以没有保证的事情我们不做。”
而就配额交易来看,湖北碳市场的活跃期一般在第三方核查机构对控排企业核查之后与履约前这段时间碳市场非常活跃。“一般来说,每年三月份,在第三方核查机构核查去年的排放量之后,企业通过对比核查结果与发改委下发的配额后,如果有富余的配额可以拿到市场上交易,如果有缺口就要去市场上购买,在这之前除非把配额以低价售卖否则很难成交。”
由此看来,企业没有完全发挥碳配额作为资产的效用也有自己的苦衷,但就记者的采访来看,试点省份的企业由于积累了碳资产管理的经验,可以从容应对未来全国碳市场的交易,但是非试点省份的企业目前只是配备了相关人员,还处于学习阶段。2017年-2020年是全国碳排放权交易市场的第一阶段,该阶段是全国碳交易试运行和逐步完善的过程,因此企业还有时间逐步调整自己的碳资产管理策略。
全国碳交易市场将会“奖优惩劣”
据了解,与试点省份不同的是,全国碳排放权交易市场在配额分配上将采取基准法,这将把“鞭打快牛”变成“奖优惩劣”。在这种方法下,有减排优势的企业将在碳市场中获利,而没有减排优势的企业将付出更大的代价。
从化肥行业来讲,目前企业的能耗水平有较大的差距。以合成氨为例,不同企业的碳排放强度存在较大差异。据中国石油和化学工业联合会的资料显示,在煤头企业中,产量较大的企业的碳排放强度控制在较低水平,属于相对先进的企业,而碳排放强度较高的企业则集中在产量较低的企业中;在气头企业中,绝大多数气头企业碳排放强度控制在较低水平,只有少数产量较低企业的碳排放强度较高。据不完全统计的数据显示,煤头最差企业能效水平是全行业平均水平的2.25倍;气头最差企业能效水平是全行业平均水平的2倍。由此可见,在合成氨行业中,那些产量较低的企业有较大的节排空间。
磷肥企业间的碳排放强度也同样存在差异。就磷酸一铵而言,采用传统法生产工艺的企业每生产1吨五氧化二磷的综合能耗为213-333千克标煤;采用料浆法生产工艺的企业每生产1吨五氧化二磷的综合能耗为180-350千克标煤。
而在这种能耗的差异中,采取基准法分配配额可以起到“奖优惩劣”的效果。据了解,基准值是基准法分配配额的关键基础参数,而行业基准值是指每个行业单位实物产出二氧化碳排放的先进值。也就是说那些碳排放强度较低的企业将获得较充足甚至富余的配额,其中富余的配额可以拿到全国碳排放权交易市场进行售卖,而那些碳排放强度较高的企业获得的配额往往不足以达到履约配额量,需要从市场购买配额。因此,全国碳排放权交易市场将会对行业淘汰落后产能起到积极的作用。
综上所述,全国碳排放权交易市场的开启虽然是通过市场手段倒逼企业节能减排,但是这在客观上帮助了企业全面摸清自身的碳排放数据,使企业在减排工作中能够有的放矢,从而提升企业效益。与此同时,企业获得的碳配额也成为企业的资产,通过碳资产的有效管理可以获得更多的金融支持,这在一定程度上缓解了企业对资金的需求。因此,对农资企业而言,在减排的同时如何利用好碳市场机制是值得思考的问题。
记者手记
“减排”一直在路上
据北京环境交易所副总裁周丞介绍,目前全国碳排放权交易市场覆盖的范围已经基本明确,总量设定与配额方案也在制定当中。依据《关于进一步规范报送全国碳排放权交易市场拟纳入企业名单的通知》,全国碳排放权交易市场覆盖范围涵盖了氮肥、磷肥、钾肥、复合肥、有机肥料及微生物肥料、化学农药等产品的生产企业。
但是最终哪些行业、哪些企业会纳入到全国碳排放权交易市场目前尚无明确的文件。中国石油和化学工业联合会教育培训处处长叶皓告诉记者:“目前没有任何正式文件确定任何产品。”尽管如此,农资行业已经在为迎接全国市场的“碳”考验做好了减排准备。除了试点省份的农资企业在积极开展节能减排工作外,非试点省份的企业也在着手减排工作。
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